苏格兰议会

苏格兰议会 Scottish Parliament Pàrlamaid na h-Alba The Scots Pairlament
第六届苏格兰议会
种类
种类	一院制
领导
议会主席	艾莉森·约翰斯通（独立，原苏格兰绿党） 自2021年5月13日
首席部长	尼古拉·史特金（苏格兰民族党） 自2014年11月20日
苏格兰反对党领袖	道格拉斯·罗斯（苏格兰保守党） 自2020年8月5日
少数党领袖	阿纳斯·萨瓦尔，苏格兰工党 派屈克·哈维，苏格兰绿党(共同领袖) 洛娜·斯莱特，苏格兰绿党(共同领袖) 威利·雷尼，苏格兰自由民主党
结构
议员	129
政党	政府（71）   民族党（64）   绿党（7） 反对党（57）   保守党（31）   工党（22）   自由民主党（4） 议会主席（1）   议会主席（1）
选举
投票制度	附带席位制
上届选举	2021年5月6日
下届选举	2026年5月7日
会议地点
爱丁堡荷里路德苏格兰议会大楼
网址
www.scottish.parliament.uk

英国政治
宪法 大宪章 联合法令 英爱条约 议会主权 法治 权力分立 其他基本原则
君主 女王（列表） 伊莉莎白二世女王陛下 王储 威尔斯亲王查尔斯殿下 王室 继承 特权 国务顾问
行政 枢密院 伊莉莎白二世 （女王会同枢密院） 女王陛下政府 首相（列表） 鲍里斯·强森（保守党） 副首相 多米尼克·拉布（保守党） 内阁（列表） 部门 大臣 机构
立法 国会 伊莉莎白二世 （女王会同国会） 上议院 上议院议长 约翰·麦克福尔男爵 下议院 下议院议长 林赛·霍伊尔爵士 反对党领袖 凯尔·斯塔摩爵士（工党） 国会法令 第58届国会 反对党 议员名单
司法 伊莉莎白二世 （女王会同法庭） 最高法院 院长 韦彦德勋爵 副院长 贺知义勋爵 最高法院法官 联合王国 英格兰与威尔斯 苏格兰 北爱尔兰
选举与公投 国会选区（2023年威斯敏斯特选区定期审查） 政党 政党、选举与公投法 定期国会法 苏格兰议会选区 威尔斯议会选区 英国大选 1801年 1802年 1806年 1807年 1812年 1818年 1820年 1826年 1830年 1831年 1832年 1835年 1837年 1841年 1847年 1852年 1857年 1859年 1865年 1868年 1874年 1880年 1885年 1886年 1892年 1895年 1900年 1906年 1910年1月 1910年12月 1918年 1922年 1923年 1924年 1929年 1931年 1935年 1945年 1950年 1951年 1955年 1959年 1964年 1966年 1970年 1974年2月 1974年10月 1979年 1983年 1987年 1992年 1997年 2001年 2005年 2010年 2015年 2017年 2019年 下届 欧洲议会选举（1979年－2019年） 1979年 1984年 1989年 1994年 1999年 2004年 2009年 2014年 2019年 苏格兰议会选举 1999年 2003年 2007年 2011年 2016年 2021年 北爱尔兰议会选举 1998年 2003年 2007年 2011年 2016年 2017年 下届 威尔斯议会选举 1999年 2003年 2007年 2011年 2016年 2021年 英国公投 1975年 2011年 2016年
分权 联合部长委员会 立法议案同意书  英格兰 英格兰的治理 英格兰人定英格兰法 大伦敦政府 公投 大伦敦政府法 （修订版） 伦敦市长 沙迪克·汗 市长内阁 伦敦议会 伦敦计划 联合管理机构 大都会市长 康沃尔郡议会  北爱尔兰 1998年北爱尔兰法 （2006年法案） 首席部长 保罗·吉万 副首席部长 米歇尔·奥尼尔 行政院 议会 北爱尔兰议会立法 北爱尔兰法律  苏格兰 1997年公投 1998年苏格兰法令 （2012年法令 · 2016年法令） 首席部长 尼古拉·史特金 政府 议会 议会法令 法定文书 苏格兰法律  威尔斯 1997年公投 2011年立法权公投 1998年威尔斯政府法令 （2006年法令 · 2014年法令 · 2017年法令） 首席部长 马克·德雷克福特 政府 议会 威尔斯国民议会法案（1999年－2011年） 威尔斯议会法令 威尔斯法律
行政区划 英格兰 历史 行政区划：区域 名誉郡（列表） 都会郡和非都会郡 都会郡 非都会郡 大伦敦 单一管理区（） 区（列表） 都会区 非都会区 伦敦区 民政教区（列表） 历史郡 北爱尔兰 历史 行政区划 郡 区 苏格兰 历史 行政区划 司法辖区 议会区 社区议会区 民政教区 郡 威尔斯 历史 保留郡 主要地区 社区（列表） 历史郡
王室属地 根西行政区 ( 根西  奥尔德尼  萨克)  泽西  曼岛 英国列岛 共同旅行区
海外领土  亚克罗提利与德凯利亚  安圭拉  百慕达  英属南极领地  英属印度洋领地  英属维京群岛  开曼群岛  福克兰群岛  直布罗陀  蒙特塞拉特  皮特凯恩群岛  圣赫伦那、阿森松和特里斯坦-达库尼亚 ( 圣赫勒拿  亚森欣岛  崔斯坦达库尼亚)  南乔治亚和南桑威奇群岛  特克斯与凯科斯群岛 英国海外领土公民 签证要求 签证政策 2002年英国海外领土法令 查戈斯群岛主权争端 直布罗陀现状 福克兰群岛主权争端
外交 外交、联邦及发展事务部 外交政策（历史） 驻英外交机构 / 英驻外机构 英国护照 英国国民（海外）护照 签证要求 签证政策 贸易协议 澳大利亚 比利时 加拿大 中国 香港 赛普勒斯 法国 德国 印度 肯亚 马来西亚 马尔他 荷兰 纽西兰 俄罗斯 新加坡 西班牙 南非 巴基斯坦 葡萄牙 美国 爱尔兰 北爱尔兰政治 贝尔法斯特协议 英爱边界 英国脱欧与爱尔兰边界 英爱理事会 欧盟（历史） 英国脱欧 脱欧后英欧关系 英国脱欧协议 大英国协 成员国 英国与联合国 安理会 五常 北约 20国集团 7国组织
英国主题

苏格兰议会（英语：Scottish Parliament；苏格兰盖尔语：Pàrlamaid na h-Alba；低地苏格兰语：Scots Pairlament）是从1997年权力下放方式成立的，一院制苏格兰地方议会。地点位于苏格兰首府爱丁堡老城区的圣鲁德。

从体制上说，苏格兰议会与英国国会没有直接联系。英国国会中的苏格兰地区席位是由英国大选决定，与苏格兰议会选举没有任何关系。只有英国国会议员（MP）才有资格在英国国会发言投票等，苏格兰议会议员（MSP）不具备这种资格，而英国国会议员也不具备在苏格兰议会发言投票的资格。

历史

1997年9月11日举行的全民投票，有74％同意应成立苏格兰议会，有64％同意苏格兰议会应拥有税收变更权力，以明显大多数赞成票决议成立拥有税收变更权力的「苏格兰议会」。全民投票的投票人数占全体选民的60％。

英国工党控制的下议院于1998年通过的1998年苏格兰法案，成立苏格兰自1707年以来的首个议会。根据该法案的条款，议会可通过影响苏格兰内务的法律，并可将所得税的基本税率提高或降低最多3%。

苏格兰议会的首次选举于1999年5月6日举行，议会的首次会议于5月12日举行。选举结果，工党取得胜利，由于在政党票制未能取得多数，故与自民党组建联合政府。议会于7月1日由英女王伊莉莎白二世正式宣布成立，并于同日获赋其全部权力。

苏格兰议会的权力完全来自于上述法案，任何超越该主法令的立法立即无效。任何违背「1998人权法案」（Human Rights Act 1998）的法令也无效。

与苏格兰行政院的区别

苏格兰行政院是苏格兰的授权政府。1999年，苏格兰事务部 (Scottish Office)和其他伦敦英国政府部门将所有授权事务的责任转移至苏格兰行政院。

苏格兰行政院是一个独立于苏格兰议会的组织机构。苏格兰议会通过有关授权事项的法律，也审议苏格兰行政院的工作。苏格兰行政院与苏格兰议会之间的关系类似于英国政府与设在西敏寺的英国国会之间的关系。

实际上，苏格兰行政院的成员来自在议会中拥有最多席位的一个或多个政党。在2003年选举后，苏格兰工党与苏格兰自由民主党协定组成一个联盟政府。

议会运作

苏格兰议会由129名苏格兰议会议员（Member of Scottish Parliament/MSP）组成。129名议会议员将选举他们当中的一人担任议会主席（Presiding Officer），并选举两人担任副议会主席（Deputy Presiding Officer）。

议会主席与两名副议会主席的责任是：主持议会的会议；召集以及主持议会局（Parliamentary Bureau）会议；就有关议会进程的规则的问题做出决议；在与其他议会或政府机关的讨论中代表议会；担任苏格兰议会法人团体的主席。

一旦获选举后，议会主席必须公正行事。两名副议会主席在主持议会会议时必须公正行事；他们不主持会议时，可全面参与议会事务。

议会选举

苏格兰的每个人由一位选区苏格兰议会议员和七位区域苏格兰议会议员代表。所有苏格兰议会议员在议会中享有平等地位。在苏格兰议会选举中，每位投票人可投两票。一票选出单一选区席位，另一票选出政党票席位。

• 第一票在代表他们的选区的候选人中推选。获得票数最多的候选人将获得席位，这称为「最多票数当选」制。选区议会议员总共有73人。
• 第二票在称为苏格兰议会地区的更大选区投给一个政党或一名个人候选人。一共有八个苏格兰议会地区。每个地区在议会中有七个席位。在每个地区，政党根据他们赢得的选区席位数目以及他们在第二次投票中获得的票数获分配席位。获选就任这其他56个席位的议员称为区域议员。

这个投票制度称为附带席位制（Additional Member System），为单一选区两票制的一种。

2011年苏格兰议会选举

2011年苏格兰议会选举，苏格兰民族党取得大胜，首次取得苏格兰议会的控制权，工党在苏格兰的得票大辐下降，成为最大反对党。

2011年苏格兰议会总选举

政党		附带席位制										合计议席数
		小选举区					政党票
		得票数	得票率	得票 増减率	议席数	议席 増减数	得票数	得票率	得票 増减率	议席数	议席 増减数	合计 议席数	议席 増减数	议席 比率
	苏格兰民族党	902,915	45.39	+12.46	53	+32	876,421	44.04	+13.03	16	-9	69	+23	53.49
	英国工党	630,461	31.69	-0.45	15	-20	523,559	26.31	-2.85	22	+13	37	-7	26.68
	英国保守党	276,652	13.91	-2.69	3	-3	245,967	12.36	-1.55	12	-2	15	-5	11.63
	英国自由民主党	157,714	7.93	-8.25	2	-9	103,472	5.20	-6.10	3	-3	5	-12	3.88
	苏格兰绿党	-	-	-	-	-	87,060	4.38	+0.33	2	+1	2	+1	1.55
	无所属	12,357	0.62	-0.62	0	±0	22,306	1.12	+0.08	1	±0	1	±0	0.78
	苏格兰老年公民团结党	1,618	0.08	±0.00	0	±0	33,253	1.67	-0.23	0	±0	0	±0	0.00
	英国独立党	2,508	0.13	+0.13	0	±0	18,138	0.91	+0.51	0	±0	0	±0	0.00
	社会主义工党	-	-	-	-	-	16,847	0.85	+0.15	0	±0	0	±0	0.00
	苏格兰基督教徒党	1,193	0.06	-0.17	0	±0	16,466	0.83	-0.47	0	±0	0	±0	0.00
	英国国家党	-	-	-	-	-	15,580	0.78	-0.47	0	±0	0	±0	0.00
	苏格兰社会党	-	-	-	-	-	8,272	0.42	-0.21	0	±0	0	±0	0.00
	RESPECT团结联盟	-	-	-	-	-	6,972	0.35	+0.35	0	±0	0	±0	0.00
	苏格兰连合党	-	-	-	-	-	3,002	0.15	-0.06	0	±0	0	±0	0.00
	银行员赏与禁止运动	-	-	-	-	-	2,968	0.15	+0.15	0	±0	0	±0	0.00
	团结	-	-	-	-	-	2,837	0.14	-1.38	0	±0	0	±0	0.00
	自由党	436	0.02	+0.02	0	±0	2,393	0.12	+0.12	0	±0	0	±0	0.00
	英国海盗党	-	-	-	-	-	1,431	0.07	+0.07	0	±0	0	±0	0.00
	基督教徒同盟党	-	-	-	-	-	1,191	0.06	-0.66	0	±0	0	±0	0.00
	英国国民阵线	1,515	0.08	+0.08	0	±0	640	0.03	+0.03	0	±0	0	±0	0.00
	苏格兰祖国党	-	-	-	-	-	620	0.03	+0.03	0	±0	0	±0	0.00
	安格斯独立代表	1,321	0.07	+0.07	0	±0	471	0.02	+0.02	0	±0	0	±0	0.00
	土地党	276	0.01	+0.01	0	±0	-	-	-	-	-	0	±0	0.00
	不列颠共产党	256	0.01	+0.01	0	±0	-	-	-	-	-	0	±0	0.00
	合计	1,989,222	100.00	-	73		1,991,051	100.00		56		129		100.0

参考资料

参考书籍

• Balfour, A & McCrone, G (2005): "Creating a Scottish Parliament", StudioLR, ISBN 0-9550016-0-9
• Burrows, N (1999): "Unfinished Business - The Scotland Act 1998", Modern Law Review, Vol. 62, No. 2 (March 1999), pp. 241-260
• Centre for Scottish Public Policy (1999): "A Guide to the Scottish Parliament: The Shape of Things to Come", The Stationery Office Books", ISBN 0-11-497231-1
• Dardanelli, P (2005): "Between Two Unions: Europeanisation and Scottish Devolution", Manchester University Press, ISBN 0-7190-7080-5
• Kingdom, J (1999): "Government and Politics in Britain, An Introduction", Polity, ISBN 0-7456-1720-4
• MacLean, B (2005): "Getting It Together: Scottish Parliament", Luath Press Ltd, ISBN 1-905222-02-5
• McFadden, J & Lazarowicz, M (2003): "The Scottish Parliament: An Introduction", LexisNexis UK, ISBN 0-406-96957-4
• Murkens, E; Jones, P & Keating, M (2002): "Scottish Independence: A Practical Guide", Edinburgh University Press, ISBN 0-7486-1699-3
• Taylor, Brian (1999): "The Scottish Parliament", Polygon, Edinburgh, ISBN 1-902930-12-6
• Taylor, Brian (2002): "The Scottish Parliament: The Road to Devolution", Edinburgh University Press, ISBN 0-7486-1759-0

参见

• 苏格兰政治
• 权力下放
• 英格兰议会
• 北爱尔兰议会

外部连结

• 苏格兰议会官方网站 （页面存档备份，存于网际网路档案馆）
• 苏格兰议会官方网站（英文）
• （页面存档备份，存于网际网路档案馆）
• Official website (Scots version)（页面存档备份，存于网际网路档案馆）
• Scotland Act 1998
• The Scottish Parliament Project，圣安德鲁斯大学
• Holyrood Inquiry homepage （页面存档备份，存于网际网路档案馆）
• BBC News explanation of the powers of the Scottish Parliament（页面存档备份，存于网际网路档案馆）