香港特别行政区维护国家安全委员会

香港特别行政区维护国家安全委员会
Committee for Safeguarding National Security of the Hong Kong Special Administrative Region[1]
 香港特别行政区政府机构
Regional Emblem of Hong Kong.svg
香港特别行政区维护国家安全委员会标志
主席 林郑月娥行政长官兼)
成员 悬空[注 1]政务司司长兼)
陈茂波财政司司长兼)
郑若骅律政司司长兼)
邓炳强保安局局长兼)
萧泽颐警务处处长兼)
刘赐蕙警务处副处长 (国家安全)兼)
区嘉宏入境事务处处长兼)
何珮珊海关关长兼)
陈国基特首办主任兼)
秘书长 陈国基(特首办主任兼)[2]
国家安全
事务顾问
骆惠宁(中央指派,中联办主任兼)
部门资讯
成立年份 2020年7月3日
所属部门 接受国务院监督和问责
总部 不详[注 2]
联络资讯
网站 维护国家安全

香港特别行政区维护国家安全委员会(简称香港国安委港区国安委,英语:Committee for Safeguarding National Security of the Hong Kong Special Administrative Region),是根据《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》在香港特别行政区设立的维护国家安全机构,于2020年7月3日成立,负责香港维护国家安全事务,承担维护国家安全主要责任,接受中华人民共和国国务院(下称中央人民政府)监督和问责。

沿革

2020年

5月28日,第十三届全国人大三次会议表决通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定[5]。《决定》规定:「中央人民政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港特别行政区设立机构,依法履行维护国家安全相关职责」。

6月18日,第十三届全国人大常委会第十九次会议对《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法(草案)》进行第一次审议(一审)。受委员长会议委托,全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作了说明[6][7]。《说明》指:「香港特别行政区设立维护国家安全委员会,负责香港特别行政区维护国家安全事务,承担维护国家安全的主要责任,并接受中央人民政府的监督和问责」。

《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》于6月30日获全国人大常委会全票通过,当晚11时由特区政府刊宪在香港生效。

7月2日,中央人民政府根据行政长官林郑月娥的提名,任命行政长官办公室主任陈国基出任港区国安委秘书长。林郑月娥称,深信陈国基有能力兼任港区国安委秘书长。[8]

7月3日,中央人民政府依据有关规定决定任命香港中联办主任骆惠宁兼任港区国安委的国家安全事务顾问[9]

7月6日,港区国安委举行首次会议,全体成员出席,国家安全事务顾问骆惠宁列席会议。[10]

7月31日,港区国安委和中央驻港国安公署举行首次共同协调会议,讨论自《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》生效以来的落实执行工作,林郑月娥率全体香港特区国安委成员出席,其他出席人士包括国家安全事务顾问骆惠宁、驻港国安公署署长郑雁雄和副署长李江舟、孙青野。[4]

职责

中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法第十四条订明,香港特别行政区维护国家安全委员会的职责为:

  1. 分析研判香港特别行政区维护国家安全形势,规划有关工作,制定香港特别行政区维护国家安全政策;
  2. 推进香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制建设;
  3. 协调香港特别行政区维护国家安全的重点工作和重大行动。

中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法第四十三条规定,委员会对香港警务处国家安全处等执法机构采取国安法第四十三条第一款规定措施负监督责任。

职权

相关制度

委员会的工作不受特区任何其他机构、组织和个人的干涉,工作信息不予公开;委员会作出的决定不受司法覆核[注 6]

关于维护国家安全的开支由财政司司长经行政长官批准拨出,不受香港现行法律规定限制,财政司长须每年就款项控制和管理向立法会提交报告。[注 7]

中央驻港国安公署应与港区国安委建立协调机制,监督、指导香港特别行政区维护国家安全工作。[注 8]

行政长官指定负责处理危害国家安全犯罪案件的法官前,可征询香港特别行政区维护国家安全委员会和终审法院首席法官的意见。[注 9]

组织

维护国家安全委员会由行政长官担任主席,成员包括政务司司长财政司司长律政司司长保安局局长警务处处长警务处副处长(国家安全)入境事务处处长海关关长行政长官办公室主任。维护国家安全委员会下设秘书处,由秘书长领导。秘书长由行政长官提名,报中央人民政府任命[12]。委员会设立「国家安全事务顾问」一职,由中央人民政府指派,就相关事务提供咨询意见[13]

第十二条 香港特别行政区设立维护国家安全委员会,负责香港特别行政区维护国家安全事务,承担维护国家安全的主要责任,并接受中央人民政府的监督和问责。

第十三条 香港特别行政区维护国家安全委员会由行政长官担任主席,成员包括政务司长、财政司长、律政司长、保安局局长、警务处处长、本法第十六条规定的警务处维护国家安全部门的负责人、入境事务处处长、海关关长和行政长官办公室主任。——《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法

注释

  1. ^ 经行政长官征询中央人民政府建议,由于现届政府任期剩余不足三个月,不会再任命政务司司长。
  2. ^ 根据《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第十四条,工作信息一概保密。
  3. ^ 根据《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第十八条
  4. ^ 根据《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第四十三条
  5. ^ 根据2021年3月30日第十三届全国人大常委会修订通过后的《香港基本法》附件一和二
  6. ^ 根据《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第十四条
  7. ^ 根据《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第十九条
  8. ^ 根据《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第五十三条
  9. ^ 根据《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第四十四条

参考文献

  1. ^ The Law of the People's Republic of China on Safeguarding National Security in the Hong Kong Special Administrative Region gazetted and takes immediate effect (with photos). 香港政府一站通. 2020-06-30. 
  2. ^ 陈国基任香港特区维护国家安全委员会秘书长. 央视新闻. 2020-07-01 [2020-07-01]. (原始内容存档于2020-07-04). 
  3. ^ 港区国安委成立(附图). 香港特别行政区政府. 2020-07-03 [2020-07-03]. 
  4. ^ 4.0 4.1 协调会议讨论香港国安法落实执行. 政府新闻处. 2020-07-31 (中文(香港)). 
  5. ^ 十三届全国人大三次会议表决通过了全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定. 2020-05-28 [2020-06-18]. (原始内容存档于2020-06-19). 
  6. ^ 十三届全国人大常委会第十九次会议在京举行. 中国青年报. 2020-06-19 [2020-06-19]. (原始内容存档于2020-06-22). 
  7. ^ 法制工作委员会负责人向十三届全国人大常委会第十九次会议作关于《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法(草案)》的说明. 中国经济网. 2020-06-20 [2020-06-20]. (原始内容存档于2020-06-22). 
  8. ^ 称领导特首办表现出色 林郑提名 陈国基兼任国安委秘书长. 明报新闻网. 2020-07-03 [2020-11-01] (中文(繁体)). 
  9. ^ 骆惠宁获任命为国家安全事务顾问. 香港电台. 2020-07-03 [2020-11-01]. (原始内容存档于2020-07-06) (中文(香港)). 
  10. ^ 国安委举行首次会议. 政府新闻处. 2020-07-06 [2020-11-01] (中文(香港)). 
  11. ^ 完善香港特别行政区选举制度 (PDF). 政府新闻处. 2021 [2021-04-24]. (原始内容存档 (PDF)于2021-04-24). 
  12. ^ 全国人大常委会法制工作委员会. 法制工作委员会负责人向十三届全国人大常委会第十九次会议作关于《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法(草案)》的说明. 新华社. 2020-06-20 [2020-06-20]. (原始内容存档于2020-06-21) (中文(中国大陆)). 
  13. ^ 草案指香港设维护国家安全委员会 中央指派顾问提意见. 香港电台. 2020-06-20 [2020-06-20]. (原始内容存档于2020-06-21) (中文(香港)). 

参见