邓炳强

The Honourable
邓炳强
Chris Tang Ping-keung
PDSM JP
Tang Ping-keung 20201012.jpg
 香港特别行政区
第6任保安局局长
现任
就任日期
2021年6月25日
行政长官 林郑月娥
政务司司长 张建宗 李家超 → (悬空)
副局长 区志光
政治助理 刘富生
常任秘书长 叶文娟
前任 李家超
 香港特别行政区
第7任警务处处长
任期
2019年11月19日-2021年6月25日
行政长官 林郑月娥
副职 萧泽颐(行动)
郭荫庶(管理)
刘赐蕙(国家安全)
保安局局长 李家超
前任 卢伟聪
继任 萧泽颐
警务处副处长(行动)
任期
2018年11月24日-2019年11月18日
郭荫庶(管理)同时在任
处长 卢伟聪
前任 刘业成
继任 萧泽颐
个人资料
性别
出生 1965年7月4日56岁) [注 1]
 英属香港
籍贯 广东东莞[1]
国籍 中华人民共和国香港
母校 邓肇坚维多利亚官立中学
圣士提反女子中学
香港中文大学崇基学院
签名
从警经历
所属机构 香港警务处
从警年限 1987年 – 2021年
职位 警务处处长

邓炳强PDSM JP (英语:Chris Tang Ping-keung,1965年7月4日),香港退役警务人员,现任保安局局长,兼任维护国家安全委员会成员。曾任香港警务处处长,是警队中的鹰派人物,亦是香港主权移交后任期最短的警务处处长。曾于国内外多所学院受训,包括美国联邦调查局国家学院 、中国上海浦东干部学院中国人民公安大学、英国皇家国防研究学院 、中国国家行政学院(已与中央党校合并)。曾借调到法国里昂的国际刑警组织工作3年。

经历

邓炳强早年于香港岛中西区长大[6],就读邓肇坚维多利亚官立中学(中五),及后转至圣士提反女子中学升读预科,成为女校男生[7]。在大学时期,他曾经与同学一起以临时演员身份拍戏赚外快,包括电影《开心鬼》和《圣诞快乐》[8][9],并在后者中有对白[10]

1987年于香港中文大学社工系毕业后,同年6月16日加入皇家香港警察并出任见习督察一职,期间曾驻守多个单位。他亦持有工商管理硕士、国际安全及策略硕士等学位资格。他更获警方高层安排到中国大陆多个不同学院受训,包括中国人民公安大学中国浦东干部学院、以及国家行政学院。邓炳强之后借调往法国里昂的国际刑警秘书处出任刑事专项主任一职,并在任内擢升为国际刑警有组织犯罪及暴力罪案组的主管[11]

2012年,邓炳强晋升为总警司,及调任元朗警区指挥官。2014年出任港岛总区副指挥官,2015年5月晋升为警务处助理处长,及出任港岛总区指挥官。2016年1月出任人事部主管,2017年1月晋升为警务处高级助理处长,兼任行动处处长[12]。2018年11月16日,邓炳强获香港特区政府委任为警务处副处长(行动),接替退休的刘业成,11月24日生效[13]

邓炳强离开元朗区后专门处理一些重要任务,包括2014年出任港岛总区副指挥官时处理雨伞运动、2017年以行动处处长的职位负责中共中央总书记习近平视察香港时的保安工作,以及处理反对逃犯条例修订草案运动[13]

2019年9月21日,一群维官旧生及学生在立场新闻香港独立媒体发表〈放下屠刀,回头是岸 ── 一群维官旧生及学生致警务处副处长邓炳强公开信〉[14][15],公开谴责校友邓炳强在近月警方强力镇压冲突中的角色。

2019年11月19日,中华人民共和国国务院依照《香港基本法》的有关规定,并根据时任行政长官林郑月娥的提名和建议,任命邓炳强接替卢伟聪出任警务处处长。警务处行动处处长萧泽颐,亦于同日接替邓炳强出任警务处副处长(行动),而副处长(管理)一职则继续由郭荫庶出任[16]。12月6日,邓炳强赴北京进行首次礼节性拜访[17],先后获中国公安部部长赵克志国务院港澳办主任张晓明中共中央政法委书记郭声琨的会见[18][19][20]

2021年6月23日,根据行政长官林郑月娥的提名和建议,中华人民共和国国务院印发《关于香港特别行政区政府李家超等4人职务任免的通知》(国人字〔2021〕159号),邓炳强获委任为保安局局长,于6月25日就任[21]

争议

被揭与中共及「江湖猛人」关系密切

传媒披露邓炳强获高层器重,分别获安排到中国浦东干部学院中国人民公安大学、以及中共中央党校国家行政学院受训,回港后开始担任各区指挥官角色,多名前线警官透露,邓炳强处事圆滑,深得高层欢心,2013年离任元朗警区指挥官时,获乡黑背景人士在小桃园酒家设江湖饭宴欢送,当中包括前屏山乡乡委会主席绰号「高佬和」曾树和、乡事背景民建联梁志祥[22]

事后,邓炳强于其中一次的记者会解释,其于2013年离开元朗警区,区议会、灭罪委员会及少年警讯名誉会长会为他进行欢送。有关的饭局相中人物包括区议会主席、副主席、灭罪会主席、当区公务员首长,当时有三至五围。至于记者提及的人物有否出席则没有印象,可能当时他们不是坐在主家席,双方没有聊天,所以没有印象[23]

涉嫌包庇和纵容黑社会

邓炳强被质疑与黑社会势力有关联,在他担任元朗警区指挥官期间,被质疑多次包庇和纵容新界乡黑势力,任内因元朗警区几宗警察丑闻,包括将海洛因当作食盐来处理,需让警察公共关系科为邓炳强解画,甚至亲自致电游说各大媒体的采访主任,要求传媒「笔下留情」,为丑闻降温,被斥干预新闻自由

2020年5月,时任区议员陈树晖在元朗区议会的会议中指出,邓炳强出任元朗警区指挥官期间出现的第一次官商乡黑勾结,是2013年时香港特首梁振英的一次落区活动中,警察任由一批乡黑殴打示威市民;而于2019年11月14日,撑警人士及乡黑组成的「东江纵队」于元朗大马路游行,却未有人被控以非法集结[24]

2019年7月21日,黑帮成员在元朗袭击大量市民,身为时任警务处副处长(行动)的邓炳强,被指要求警察当晚故意不作为,默许乡黑势力袭击大量平民,制造警民关系对立。警方事后举行多次记者会向公众解释事件,721元朗袭击事件当日,警方接报至快速应变部队到场要30多分钟的情况不理想。 截至8月27日,警方已经拘捕57人,其中8人已被控暴动罪及串谋蓄意伤人罪。另外,部分涉案疑犯正被警方通缉,不排除有更多人被捕[25]

元朗区议会议员黄伟贤担心警察和黑社会之间的关系逐渐成为一种默契,元朗治安持续恶化,他批评「97年前你不会见到警察与黑社会混在一起,但97之后却会看到他们在一起握手和拍膊头」[26][27]

涉嫌包庇犯事警员

2019年6月12日香港反对逃犯条例修订草案占领行动过后,《苹果日报》获取一段被指是邓炳强与一众警员对话的内部录音,录音内邓炳强批评传媒经常针对警察,成日提警察曾侮骂记者说「记你老母」及袭击记者,叫警察「醒少少唔好俾人影」,又说要「给市民知道对方的白色恐怖……给社会大众知道对方(示威者)有多污糟邋遢」,并寄语前线警员「你们后面还有人顶住,上立法会解释就交给我。」此番言论惹起公众哗然,而警方未有否定有关录音内容。[13]

考虑引入木弹电枪等更高级别武备惹争议

新任警务处处长邓炳强上任时适逢香港反修例风波,他称考虑在未来行动中引入木弹等更高武备,以及考虑购入电枪,事后惹起公众猛烈批评,最终警方改口说现时没有计划使用木弹[28][29]。邓炳强称警方研究引入可「替代开真枪」的新武器,以减低整体武力使用,他不同意引入电枪是为了提升武力,相反是为警方提供更多武器选择,从而减低武力层次[30][31]

被美国制裁

美国通过以制裁「违反人权」的官员为主的《香港人权与民主法案》后,美国共和党海外事务组织副主席俞怀松列出了建议首批被制裁的「香港六人帮」名单,邓炳强亦在其中。首批将会被制裁的六人为林郑月娥郑若骅李家超卢伟聪、邓炳强和叶刘淑仪[32][33]

关于自称被荃湾警署轮奸案受害女子相关言论

2019年,一名18岁女子于反修例运动期间报案指于9月27日在荃湾警署内被警员轮奸成孕,2020年1月16日,邓炳强在中西区区议会会议中公开表示警方正循假口供的方向调查[34]。受害人在2日后透过韦智达律师行发出声明,指对邓炳强的说法十分难过[35][36],又谴责邓炳强试图公开抹黑她以贬损她的投诉并影响起诉成功的机会[35][36],以及漠视投诉人的隐私以及性暴力受害者的尊严[37]

事后警方消息表示重案组根据事主的口供展开调查。翻查荃湾警署9月27日的闭路电视片段,惟未有找到事主;再而翻查前后数日的片段,同样没有找到事主被带入警署情况;荃湾警署在该段日子亦没有防暴警察当值。消息人士指出,就日子而言,全部不吻合。报道又引述消息人士指,事主描述的警署内的案发地方,又与实际有出入,其代表律师也未有再接触警方。而受害人自此亦不知所终。[38]

区议会大会中无法辨认出无委任证警员

2020年1月16日,邓炳强出席第二次中西区区议会大会,邓炳强被迫按《警察通例》要求戴上委任证方能被大会准许继续参与会议[39],而现场数名便衣警员当中其中一名拒绝出示委任证而被大会赶离场[40]。大会向邓炳强展示了数名没有委任证的蒙面男子图片,邓炳强只能辨认出其中一名是警员,其余他皆无法分辨[41]

事后邓炳强在2020年2月一个与成龙等艺人同席的聚餐上表示,他认为自己出席香港区议会会议时的口才很好,而原因则是他学习了曾志伟的《开心字典》[42],整个过程及众人合照被疑似朱经纬摄下[43]并发布,成为舆论焦点。

新冠肺炎期间与明星足球队饭聚争议

2020年2月,网上流传出一段邓炳强及多名香港警务人员与亲中共的香港艺人饭聚的影片,影片中邓炳强向在场人士说「只要你哋系畀个手指公我哋,我哋赴汤蹈火,在所不辞(只要你们给我们一个大拇指,我们赴汤蹈火,在所不辞)」,又表示自己学习当警察的方式,是参考成龙方中信主演的警匪片[44],相关言论被质疑当中可能涉及利益交换。此外,在成龙主演的警匪片《警察故事》中,成龙所演的警察角色是一名在拘捕行动中漠视大众安全、不信任法治以及滥用私刑的人,故邓炳强被质疑是否有向《警察故事》中的成龙学习滥用私刑、漠视法治[45][46][47][48]。晚宴中,邓炳强的妻子与谭咏麟合唱及合照[49],邓炳强表示其妻子喜欢谭咏麟多于喜欢他[50]

邓炳强承认自己对于社交距离不足的敏感度不足,当日是在职和退休的警员与明星足球队作赛后,晚上是获邀出席晚宴,他形容,饭局充满正能量,支持香港和警队,他乐意参与,他当时以幽默和客气方法表达,有人却如获至宝,以为是天大丑闻,他形容这种想法是小题大做[51]

连番针对港台节目及头条新闻影射警方作出投诉

自2020年2月起,邓就不止一次港台节目头条新闻中的环节「惊方消息」去信作出投诉,指责其多次以嘲讽形式抹黑警队于2019冠状病毒病香港疫情的工作,颠倒是非,报道错误讯息,刻意分化政府部门同心抗疫的工作,且对此表示极度遗憾,希望广播处长梁家荣作出适当跟进。 而港台方面,则以其节目是以嘻笑怒骂形式反映社会现象,和不同看法及体量各部门在抗疫期间的辛劳工作等说法作回应[52]

同年3月3日,邓炳强再度去信梁家荣,批评《头条新闻》节目从没谴责或批评过有「暴徒」破坏商舖、纵火等暴行,亦从没谴责或批评过支持「暴徒」的人。在信中,他亦批评《头条新闻》「惊方讯息」环节,质疑主持人王喜「嬉笑怒骂」演绎,只会令一般人认为警察调查不认真、不专业,令观众对警队产生错误看法,误解警队,指若大众因此对警队失去信心,不法之徒便有机可乘,香港的治安便难以维持,这绝对涉及重大的公众利益,故同事向广播署长及通讯事务管理局投诉有关环节。对于有关投诉,王喜在社交网站回应指,第一集「惊方讯息」得到一页纸投诉信,第二集就有两页纸投诉信,「惊方讯息有六集,咁总共会有几多页纸投诉信呢?」,暗揄邓炳强不能接受事实,滥用权力作出投诉[53]

继而在同月13日早上,港台顾委会进行会议,立场亲建制派的主席陈建强会后表示,顾委会初步认为邓的投诉有理据,而且会向广播处长提出三项建议,包括所有节目须严格遵从《香港电台约章》内容,提供准确持平的新闻报道、资讯、观点等。陈亦又希望梁严谨处理投诉、定期与顾委会沟通及重视顾委会提出的所有意见,如不接纳须向顾委会汇报及解释原因。但有关说法随即被港台制作人员工会指顾委会施压干预港台日常事务,又质疑其「干预之手」愈伸愈入,要求切勿越界。[54]

2021年1月28日,通讯事务管理局早前接获44宗投诉,指港台在去年2月28日、3月13日及4月10日播放的3集《头条新闻》中,经详细审视后,有足够理据认为节目内的描绘具有污蔑或侮辱警务人员作为一个社会群体的效果,违反了《电视节目守则》第3章第2(b)段的规定。[55]

涉嫌干预教大讲师学术自主

2020年4月27日,邓炳强向香港教育大学校长张仁良发信,要求跟进该校讲师蔡俊威去年在港台节目《左右红蓝绿》上,有关警方围攻理大的言论,指其挑动仇警情绪。

有关言论引起公众广泛批评,民主党立法会议员许智峰发信予公务员事务局要求跟进他的行为。高教公民指责他公然侵犯学术自由和院校自主,并发起「一人一信 支持蔡俊威」行动,要求张公正处理蔡的个案,守护学术自由和院校自主,同时亦呼吁全香港巿民参与联署[56]。另外,香港9间大学学生会亦发起联合声明,谴责香港警察粗暴干预学术自由。[57]

被揭发涉及多宗僭建案件

2020年5月,邓炳强被指称自2002年起先后拥有四个物业,十多年间涉及三宗非法僭建案件[58][59],立法会议员朱凯迪称其为「僭建惯犯」[58]

美国声称其侵犯人权及破坏香港自治对其制裁

2020年8月7日,美国财政部宣布《第13936号行政命令[60],制裁11名侵犯人权及破坏香港自治的中港官员[61],并公开其个人资料以供识别,被制裁者包括林郑月娥及邓炳强等人,有关人等被列入《特别指定国民和被封锁人员》通辑名单内,而同一天与邓炳强等人同被列入SDN名单的第12人是在中非共和国犯下多起强奸与杀戮罪行的军阀布·西迪·苏莱曼[62][63]。被制裁者除了在美国的资产会被冻结外,也不能获取美国银行及公司的服务,并可冻结其间接持有的资产,而其在香港及海外的银行账户亦极可能被取消或冻结[64]。截止8月10日,汇丰渣打星展等国际银行陆续发声明表示将配合美国制裁林郑月娥等人[65]。8月12日,彭博报道,开始有中资银行执行美国的制裁令,暂停为被制裁的林郑等11名中港官员开新户。[66]。香港传媒人萧若元指,由于邓炳强的妻子是宏利保险高层,邓炳强因妻子而购买的保险而会无法理赔,妻子也可能会被宏利保险要求辞职。 邓炳强后来被揭发他在置富花园按揭在制裁前3天已由汇丰转至中银香港[67].

操控传媒采访

邓炳强于2020年8月接受《香港01》专访表明,封锁部分范围只会容许「可信媒体」采访,界定准则亦由警方决定。[68]有关措施于其后苹果日报被香港国安处搜查事件中首次试行,香港电台立场新闻美联社法新社路透社等一度不获安排,警方对传媒机构的定义逐渐收窄,被质疑自行为传媒两字作出新定义。[69]香港记者协会主席杨健兴批评,业界事前从未听过有该试行措施,警方单方面试行「不负责任」,警方制定「可信」传媒名单条件中包括,主观及严重指控,不但制造更多问题,质疑与《警察通例》第39章警察与市民和传播媒介的关系条文有冲突。[70]

多次不点名批评媒体有「假新闻」

2021年4月16日,警务处处长邓炳强在立法会财委会特别会议上指出「假新闻」与国家安全有直接关系,他称有不少外部势力利用香港的代理人,透过「假新闻」和假消息的方法,在香港煽动仇恨、分化社会和制造矛盾。同时指有报章头条将警队开放日,一班小学生在警队设施中玩得很开心、天真烂漫的画面,抹黑成与「黑暴」有关。他批评媒体的做法非常不道德,不单止伤害小朋友的心,同时反映有人想用恐吓的方法,抹黑想亲近警队的人。他又指社会上仍有人为外部势力服务,污蔑警队,认为是与已被检控勾结外国势力的人士有关,强调继续危害香港国家安全的人将会被拘捕。[71]香港外国记者会致函邓炳强,指所谓「假新闻」字义空泛、定义主观。认为相关的立法被用作压制新闻与言论自由。要求他进一步澄清。[72]

2021年5月11日,警务处长邓炳强不点名批评有传媒「生安白造」美国奥斯卡最佳男配角支持香港「暴徒」。又称如果媒体违反《港区国安法》,有证据会拘捕或检控。记协认为政府和警方将媒体处理新闻的手法或个别失误,与「假新闻」拉上关系,担心是要立法规管新闻。[73]

研究立法修改港英时代遗留的法律用语

立法会议员陈曼琪在2022年2月的立法会保安事务委员会上,向邓炳强建议修改《刑事罪行条例》中「英女王」、「联合王国」和「英国属土」等带有港英时代色彩的字眼,例如将「英女王」改成现任中共总书记习近平的名字。邓炳强回应将研究立法修改殖民时代不合时宜的字眼。[74]

参演作品

参见

注释

  1. ^ 资料出自1987年由香港政府总部J. R. Lee编辑的《Staff List, Hong Kong Government》第578页。

参考文献

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外部连结

香港特别行政区政府
前任者:
李家超
Hong Kong SAR Regional Emblem.svg 保安局局长
2021年6月25日-
现任
香港特别行政区政府政府职务
前任:
刘业成
警务处副处长(行动)
2018年11月24日-2019年11月18日
继任:
萧泽颐
前任:
卢伟聪
警务处处长
2019年11月19日-2021年6月25日
继任:
萧泽颐