台湾地区

台湾地区，亦称台闽地区、台澎金马、台澎金马地区，《中华民国宪法增修条文》历次版本称之为自由地区，是指中华民国自1949年政府迁台、或1971年菲律宾共和国占领中业岛后，政府统治效力所及之领土；位于法定中华民国疆域之东南部，与1949年国共内战后由中华人民共和国实际控制的大陆地区、以及20世纪末期主权移交的港澳地区相对。范围为台湾及其附属岛屿、澎湖群岛、金门群岛、乌坵列屿、马祖群岛、南海的东沙群岛与南沙群岛的太平岛和中洲礁，全由岛屿构成。由于台湾本岛占其中绝大部份面积，因此而得名。

使用

目前中华民国政府对于表示其有效统治领土的用词不一，但以使用「台湾地区」为主：

• 台湾地区 - 主要使用于《两岸人民关系条例》与《港澳条例》等两岸关系相关法律。
• 台澎金马（地区） - 部分政府文件使用。主要用于表示中华民国现有统治范围的场合。^[4]
• 台闽地区 - 主要在政府的统计刊物中使用，使用情形与「台澎金马」类似。在统计刊物中，台湾地区仅指台湾本岛与澎湖群岛。^[5]
• 自由地区 - 最早出现在《动员戡乱时期临时条款》，相对于由中国共产党所占领的所谓「沦陷地区」。于1991年《动员戡乱时期临时条款》废止后所实施的《中华民国宪法增修条文》^[6]沿用之，指中华民国政府目前的治权范围，相对于「大陆地区」以及疆域内中国共产党统治区域以外非属于中华民国政府的统治区域。
• 复兴基地 - 为教科书、课外书与政治作战的用语，意指中华民国在台澎金马东山再起。

认知差异

「台湾地区」一词的认知，依各方立场解释不同而有差异。

国家政权或国际组织	认知立场	法源依据	备注
中华民国	大多数中华民国国民对外皆自称台湾、台湾人，但其中仍有少数人认为「中华民国」是代表「中国」的国家认同。大多数国家不称中华民国，而是称为Taiwan（台湾）。台湾两大政治阵营——民主进步党及中国国民党对「中华民国」各有不同的解读。 民主进步党阵营认为当今的「中华民国」和「中华人民共和国（中国大陆）」间是互不隶属的关系，在称呼本国时常直接使用「台湾」之通称或「中华民国台湾」，认为中华民国的领土仅及于金马及其附属岛屿，主张中华民国政权及部分政党因历史原因迁至台湾，且现在总统、副总统与立法院均于台湾选出，再加上「地区」字样是对中华民国和台湾的不尊重与自我矮化。 中国国民党多使用「中华民国」之正式称呼，在涉及两岸问题时多以「大陆地区」、「港澳地区」和「自由地区」（现已不常用）的区域之间的关系去面对此问题。「自由地区」指的是台澎金马地区。依照《台湾地区与大陆地区人民关系条例》（简称两岸人民关系条例）与《香港澳门关系条例》（简称港澳条例）处理两岸三（四）地关系。	《中华民国宪法》 《中华民国宪法增修条文》 《台湾地区与大陆地区人民关系条例》
中华人民共和国	基于其一个中国原则，不承认中华民国和中华民国政府的存在及合法性。中华民国国民定性为中华人民共和国公民、中国大陆境外居民，称之台湾同胞。以及衍生出台湾当局及台湾当局领导人等涉台用语[7]。	《中华人民共和国宪法》 《反分裂国家法》	中华人民共和国政府以国务院台湾事务办公室来处理海峡两岸关系，另设立非政府组织海峡两岸关系协会，与此对应的是中华民国大陆委员会与财团法人海峡交流基金会。
香港特别行政区  澳门特别行政区	基于中华人民共和国的一个中国原则，不承认中华民国和中华民国政府的存在及合法性[8][9]；官方亦追随中华人民共和国中央人民政府使用「台湾当局」及「台湾当局领导人」的特定称谓。法律上，香港特区政府表明「台湾当局」及其人员在港「从来」没有官方地位[10]。		中华民国与香港关系目前为海峡两岸关系的一部分。行政院大陆委员会香港事务局分别以台北经济文化办事处（2011年前称中华旅行社）、远东贸易服务中心以及光华新闻文化中心的名义在香港运作[11]。相对的，香港特别行政区政府在台北市设香港旅游发展局台北办事处及香港贸易发展局台北顾问办事处[12]、香港经济贸易文化办事处[注 2]。 中华民国与澳门关系目前是海峡两岸关系的一部分。行政院大陆委员会澳门事务处以台北经济贸易代表处的名义在澳门运作。相对的，澳门特别行政区政府在台北市设立了台湾澳门经济文化办事处。
美国	美国政府承认（recognizes）中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府。美国的「一中政策」与中华人民共和国的「一中原则」不同。美国不承认台湾是主权独立国家，亦不承认台湾属于中华人民共和国。美国承认台湾为政治实体，并支持台湾有意义的参与无须主权国家身分的国际组织[14]。美国从未承认中华人民共和国对台湾的主权，国会亦禁止行政部门展示任何将台湾画成中国一部分的地图[15][16][17][18]，不过美国亦反对两岸任何一方改变现状。	《中美三个联合公报》 《台湾关系法》	美国政府以美国在台协会来处理美台关系事务，协会成员来自美国国务院。中华民国国民申请入籍美国证明，在美国国土安全部网站上关于入籍美国申请办法中，注明写着持台湾护照的入籍申请者，原国籍将会标注为「Taiwan」，不会标注为「Taiwan, PRC」、「Taiwan, China」或「Taiwan, ROC」等。[19]2019年5月25日，随着台美关系提升，中华民国外交部宣布，台湾相应美国在台协会的机构「北美事务协调委员会」（Coordination Council for North American Affairs，CCNAA）将更名为「台湾美国事务委员会」（Taiwan Council for US Affairs，TCUSA）。[20][21][22]
联合国	联合国安理会根据联合国大会2758号决议承认中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府，但文件原文中并未提及台湾字样。1971年10月25日，联合国大会以76票支持、35票反对、17票弃权、3国未投票，通过《联合国大会2758号决议》：「恢复中华人民共和国政府在联合国的一切合法权利」。联合国会员国少数国家曾在联合国大会中提议让中华民国以台湾的名义申请加入联合国，但最后仍在中华人民共和国的否决下无法被正式列入联合国大会的会议议程中。[23]	《联合国宪章》 《联合国大会2758号决议》	2016年，联合国秘书长发言人杜加里克在记者会上被问及秘书长一份关于高雄美浓地震的声明中「中国台湾省」的称谓时强调，这是联合国所采用的正式称谓[24][25]。但之后UN各主要会员国如美日欧盟各国表达严正关切，联合国秘书长潘基文紧急收回此称谓。

中华民国和中华人民共和国双方对台湾地区的行政区划比较

中华人民共和国地理分区，台湾地区与隔海相对的福建省被划入华东地区或东南地区。

地理		金门、乌坵、马祖列岛 （台湾海峡近亚洲大陆沿岸岛屿）	澎湖群岛 （台湾海峡中岛屿）	台湾本岛及其附属岛屿
中华民国 （实际统治）	法律区划	自由地区／台湾地区
	行政区划	福建省	台湾省		台北市	新北市	桃园市	台中市	台南市	高雄市
中华人民共和国 （未实际统治）	法律区划	台湾地区
	行政区划	福建省的一部份	台湾省

中华民国行政区划

中华民国自由地区1
直辖市（6）	省（2）2
台北市（北） 新北市（新北） 桃园市（桃） 台中市（中） 台南市（南） 高雄市（高）3	台湾省（台）					福建省（闽）
	市（3）	县（13）
	基隆市（基） 新竹市（竹市） 嘉义市（嘉市）	新竹县（竹县） 苗栗县（苗） 彰化县（彰）	南投县（投） 云林县（云） 嘉义县（嘉县）	屏东县（屏） 宜兰县（宜） 花莲县（花）	台东县（东） 澎湖县（澎）	金门县（金）4 连江县（马）5
市辖区（164） 山地原住民区（6）		县辖市（14） 镇（38） 乡（122） 山地乡（24）
注释 「自由地区」是指中华民国政府的有效统治范围，又称「台澎金马」或「台湾地区」。 依照《中华民国宪法增修条文》与《地方制度法》之规定，省虚级化改为非地方自治团体。 代管海南特别行政区东沙群岛与南沙群岛。 代管莆田县乌坵乡。 仅辖马祖列岛，常称作「马祖」。代管罗源县东引乡与长乐县莒光乡。

注释

参考文献

参见

• 台湾岛：台湾地理、台湾历史
• 中华民国：中华民国疆域、中华民国行政区划
  • 台湾省、福建省、中华民国首都
  • 中华民国岛屿列表：金门、马祖、东沙群岛、南沙太平岛
• 台湾地位未定论、特殊两国论、一边一国、四阶段论
• 台湾问题：台海现状、台湾海峡飞弹危机
• 台澎金马个别关税领域
• 其他华人地区：中国大陆、港澳地区