北平市
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 中华民国的市院辖市（1928－1930，1930－1949） | |||||||||
| 1928年－1949年 | |||||||||
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| 面积 | |||||||||
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706平方公里（273平方英里） | ||||||||
| 人口 | |||||||||
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1672438 | ||||||||
| 历史 | |||||||||
• 成立 |
1928年 | ||||||||
• 废除 |
1949年 | ||||||||
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| 今属于 |
 中华人民共和国北京市
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北平市，通称北平（邮政式拼音：Peiping，简称为「平」，是中华民国在两岸分治前设置的12个院辖市之一。在民国三年（1914年）至十七年（1928年）为中华民国首都。民国时期的北平市辖区约同今北京市的城六区范围内，面积的一半。
历史沿革
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| 史前时期 | 旧石器时代 | ||||||||||
| 新石器时代 | |||||||||||
| 夏 | 商部落 | ||||||||||
| 商 | 商方 孤竹 | ||||||||||
| 周 | 蓟国 燕国 山戎国 孤竹国 | ||||||||||
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春秋 战国 |
蓟国 燕国 秦国 | ||||||||||
| 秦 | 右北平郡 广阳郡蓟县 | ||||||||||
| 汉 | 幽州刺史部广阳郡蓟县 广阳国 | ||||||||||
| 三国 | 幽州广阳郡蓟县 | ||||||||||
| 晋 | 右北平郡 前秦 前凉 后凉 前赵 后赵 前秦 西燕 | ||||||||||
| 南北朝 | 北魏 东魏 北齐 | ||||||||||
| 隋 | 河北道 | ||||||||||
| 唐 | 河北道幽州 范阳节度使 卢龙节度使 | ||||||||||
| 五代 | 燕 后梁 后唐 后晋 幽云十六州 | ||||||||||
| 辽金 | 南京 中都 | ||||||||||
| 元 | 元大都 | ||||||||||
| 明 | 北直隶 | ||||||||||
| 清 | 直隶省 | ||||||||||
| 中华民国 | 河北省 北平市 | ||||||||||
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中华人民 共和国 |
北京市 | ||||||||||
北平作为地名，最早出现在战国时代的燕国右北平郡，辖境涵盖河北省唐山市、天津市蓟州区及内蒙古自治区宁城县等地，西晋时去右字，改为北平郡，沿用至隋。明初攻占元大都以后，废除大都路，改设北平府，而永乐迁都以后北平府即改为京师顺天府。
明清时期，京城内外名义上属大兴、宛平两县辖境，但实际上由五城兵马司、巡城御史、九门提督等官治理，逐渐形成一个独立于两县的特殊行政区[2]。
1900年，八国联军攻占北京，设立安民公所维持治安，次年辛丑条约签订后清廷从西安回朝，效仿安民公所设立善后协巡营，后改为巡警总厅，是为中国首个本土诞生的现代市政机构。
民国三年（1914年），顺天府改为省级行政区京兆地方，并新设京都市政公所和京师警察厅，协同管理京城内外的行政事务。这一时期北京新建了有轨电车系统和一批现代化的公共机构，如北京大学、燕京大学、清华大学、辅仁大学、协和医学院等。
民国十七年（1928年）6月，国民革命军二次北伐攻占北京，废除京兆地方，京都改名北平，并成立北平特别市接管市政。民国十九年（1930年）6月，北平市降为河北省省辖市，12月复为院辖市。
民国二十六年（1937年）七七事变后，日军攻占北平，次年将北平改名为北京，是为北京首次从俗称地名变为正式的行政区划地名。
民国三十四年（1945年）8月15日日本宣布无条件投降，21日北京由国民革命军孙连仲部光复，并复名北平。民国三十八年（1949年）1月，傅作义与中国共产党达成和平协定，率国军25万守军投降，1月31日，中国人民解放军和平进城，宣告北平沦陷。
1949年9月27日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过《关于中华人民共和国国都、纪年、国歌、国旗的决议》：「全体一致通过：中华人民共和国的国都定于北平。自即日起，改名北平为北京。」同日，北京市人民政府成立。
中华民国退守台湾后，当局仍使用包括北平在内的旧地名，直至1990年代[3]。
行政区划
民国初年北京城内划分为10区。民国十七年（1928年）12月19日北平市政府下令各市辖区推行地方自治，全市分为第一至第十五区。民国三十四年（1945年）抗战胜利后，国民政府将全市分为第一至第十六区。民国三十六年（1947年）3月，原郊区的第十三区至第十六区调整分界，由原来4个区改为8个区，即第十三区至第二十区，直至和平解放。
人口
民国三十六年（1947年）国民政府主计处统计局公布的统计资料，北平市人口为167万2438人[4]。
随中华民国政府来台人数，据中华民国内政部户政司于民国七十九年（1990年）普查外省籍人口按本省籍分的资料，原北平市籍在台人数为1万3949人，占外省籍269万4917人口当中的0.52%。
政府体制
市行政机构
从顺天府到京兆地方
清朝为顺天府顺天府衙署，其首长称顺天府尹。民国元年（1912年）中华民国建立，顺天府仍维持旧制，顺天府衙署改顺天府尹公署，首长为顺天府尹。民国三年（1914年）10月4日，中华民国大总统袁世凯颁布《京兆尹官制》（法律13号）及《京兆地方区域表》（教令第133号），改顺天府为京兆，顺天府尹公署改为京兆尹公署，首长为京兆尹。
北京作为新成立的中华民国的首都，市政管理体系仍然承袭清代旧制。民国三年（1914年）4月，内务总长朱启钤鉴于京师市政的重要，划定市区，于顺天府下设立京都市政公所，置督办1人，由内务总长兼任。督办之下设总务处，综理全所事务。京都市政公所内部分设文书、登记、捐务等科。民国五年（1916年）9月，京都市政公所改组，裁撤总务处，仍设提调一职。督办之下分设文书、调查、经理、测绘、工程、交际、出纳7科，稍具市政组织规模。民国七年（1918年）1月，根据《京都市政公所暂行编制》，将科扩展为处，将营造局改为第四处。处设处长、副处长各1人。民国十六年（1927年）11月，颁行《修正京都市政公所暂行编制》，仍置督办、会办、坐办，会办改由京师警察厅总监兼任，以收合作之效；并为听取市民意见，增设评议会，评议长由督办兼任。
北平市
民国十七年（1928年）国民革命军北伐攻克京都后，1928年6月21日国民党中央政治会议第145次会议决定，「京都」于6月28日更名为「北平」，并设北平特别市，直隶国民政府[5]。此前的26日，任命北平特别市市长[6]。8月21日，北平特别市政府正式成立。依据《特别市组织法》，设市长1人、参事若干人，下置财政、土地等局。民国十七年（1928年）10月起，河北省政府驻此。民国十九年（1930年）6月，根据新颁布的《市组织法》，省会所在地必须为省辖市。由此，该市降格为河北省省辖市，直隶河北省政府。同年10月，河北省政府迁驻天津市。11月再次复升为院辖市，称北平市政府，直隶于行政院[7]。
民国二十六年（1937年）7月，日军占领北平，随后改称「北京市」。民国三十四年（1945年）8月日本投降，北平光复，南京国民政府重组北平市政府。9月接管北京市，并宣布恢复该市原名称「北平市」，仍为院辖市；10月，北平市政府重新成立，仍直辖于行政院。民国三十六年（1947年）1月13日，行政院公布《北平市政府组织规程》[8]，市政府直隶于行政院，设市长1人、参事2人，下置民政、财政等局。民国三十八年（1949年）1月31日，「北平沦陷」，由华北人民政府、中国人民解放军北平市军事管制委员会接管。
历任行政长官
- 附：顺天府尹公署
- 丁乃扬（－1912年12月24日，原清朝顺天府尹留任，辞职）[9]
- 张广建（1912年12月24日－1913年9月19日，改任陕甘筹边使）[10]
- 王治馨（1913年10月16日－1914年3月23日）[11]
- 沈金鉴（1914年3月23日－10月3日，顺天府尹改京兆尹）
- 附：京兆尹公署
- 沈金鉴（1914年10月4日－1915年9月26日，改任湖南民政部）[12]
- 王 达（1915年9月26日－1920年8月3日，改督办京东河道事宜）[13]
- 王 瑚（1920年8月3日－9月18日，改江苏民政部）
- 孙振家（1920年9月18日－1922年5月19日，辞免）[14]
- 刘梦庚（1922年5月19日－1924年11月5日，辞免）[15]
- 王芝祥（1924年11月5日－12月31日，改侨务局总裁）[15]
- 薛笃弼（1924年12月31日－1925年10月9日，改甘肃民政）[16]
- 刘 骥（1925年10月20日任命－？）
- 李 垣（1926年9月4日－1927年9月24日，张作霖任命）[17]
- 张济新（1927年9月24日－1928年6月3日，因奉军退出北京而职务告终）
- 李升培（1928年6月4日－？，代理）
- 北平特别市政府市长
- 何成濬（1928年6月25日－7月13日，以市公安局长代行市长职务）
- 何其巩（1928年6月25日任命，7月13日正式就职）
- 张荫梧（1929年6月12日－1931年2月27日，期间曾由沈家彝代理）
- 王 韬（1930年10月－1931年3月，暂行护理市长职务）
- 周大文（1931年2月27日－1933年4月，北平特别市改为北平市）
- 北平市政府市长
- 周大文（1931年4月27日－1933年6月16日，1931年4月 - 6月由胡若愚暂代市长职务）
- 袁 良（1933年6月16日－1935年11月1日）
- 宋哲元（1935年11月1日－8日，以二十九军军长代行市长职务）
- 秦德纯（1935年11月8日－1937年7月28日）
- 张自忠（1937年7月28日－8月6日）
- 熊 斌（1945年8月16日－1946年7月15日）
- 何思源（1946年7月15日－1948年7月）
- 刘瑶章（1948年7月－1949年2月4日在任，由中国人民解放军北平市军事管制委员会接管）
参考文献
引用
-
^ 国家符号：国都的选定. 中华民国国史馆. [2011-01-05]. （原始内容存档于2012-05-30）.
国都必须因应事实需要不断搬迁：元年3月，迁都北京；16年4月，奠都南京；26年12月，迁都重庆；35年5月，还都南京；38年4月，迁都广州；38年10月，迁都重庆；38年12月，迁都台北。
- ^ 清代北京的“城属”与中央直管区_清史地理研究 _中国人民大学清史研究所. iqh.ruc.edu.cn. [2022-05-10].
- ^ 我国何时停止使用北平一词，改以北京称呼北京？. [2020-01-12]. （原始内容存档于2020-03-26）.
- ^ 民国直辖市、省辖市一览表（出自《行政区划论坛》）
- ^ 《国民政府公报》第71期，民国17年6月，第5页。
- ^ 《国民政府公报》第70期，民国17年6月，第5页。
- ^ 北平市政府 （页面存档备份，存于网际网路档案馆），北京市档案馆，于2011-7-23查阅
- ^ 《国民政府公报》第2726号，民国36年1月17日，第3页。
- ^ 钱实甫. 北洋政府职官年表. 上海: 华东师范大学出版社. 1991年: 页111.
- ^ 钱实甫. 北洋政府职官年表. 上海: 华东师范大学出版社. 1991年: 页113.
- ^ 钱实甫. 北洋政府职官年表. 上海: 华东师范大学出版社. 1991年: 页116.
- ^ 钱实甫. 北洋政府职官年表. 上海: 华东师范大学出版社. 1991年: 页118.
- ^ 钱实甫. 北洋政府职官年表. 上海: 华东师范大学出版社. 1991年: 页129.
- ^ 钱实甫. 北洋政府职官年表. 上海: 华东师范大学出版社. 1991年: 页133.
- ^ 15.0 15.1 钱实甫. 北洋政府职官年表. 上海: 华东师范大学出版社. 1991年: 页138.
- ^ 钱实甫. 北洋政府职官年表. 上海: 华东师范大学出版社. 1991年: 页140.
- ^ 钱实甫. 北洋政府职官年表. 上海: 华东师范大学出版社. 1991年: 页142－144.
来源
- 书籍
- 傅林祥、郑宝恒 着：《中国行政区划通史 中华民国卷》
- 中华民国国史馆 着：《中华民国史 地理志》
参见
| 前任： 南京市 |
中华民国中央政府所在地 1912年 - 1928年 |
继任： 南京市 |