中华民国—波兰关系

中华民国与波兰关系

波兰	中华民国
外交代表机构
波兰台北办事处	驻波兰台北代表处
外交代表
处长 高则叡[1] Cyryl Jacek Kozaczewski	代表 陈龙锦 大使[注 1][4]

中华民国与波兰关系是指中华民国与波兰共和国之间的关系。两国于1929－1949年有官方外交关系，断交后直至1990年代，在对方首都互设具大使馆功能的代表机构。

政治

外交

1929年9月18日，波兰与中华民国建立公使级外交关系。

1930年9月22日，商谈互派使节。1931年，于首都华沙设立中华民国驻波兰共和国公使馆，并派驻公使。

1940年8月18日，因上年纳粹德国与苏联占领波兰，于是关闭驻波兰公使馆。

1942年6月24日，升格为大使级外交关系。公使馆升格为中华民国驻波兰共和国大使馆（原设于英国首都伦敦，1945年5月，纳粹德国投降后迁回波兰），并派驻大使（驻比利时大使兼任）。

1949年10月5日，波兰与中华民国断交。^[5]当时中华民国尚能有效统治中国大陆部分地区，加上1950－1990年代东西方阵营的「冷战」期间，中华民国在意识形态和制度上均偏向以美国为首的资本主义阵营，复加上以苏联为首的共产集团国家的封闭，导致从中央政府迁台后几乎没有官方往来。

1971年10月25日，身为共产阵营成员及苏联卫星国之一的波兰支持中华人民共和国取得联合国里的「中国席位」（中国代表权问题）。

1989年的「东欧剧变」使波兰转型为民主国家并重新对外开放，双方始恢复往来。

1994年10月，波兰海关总署署长暨众议院议员史库瓦致电中华民国外交部长钱复庆贺国庆。^[6]

1997年7月，波兰发生严重水灾，中华民国政府捐赠2万美元协助赈灾。^[7]

2006年4月，波兰参议院外交委员会通过决议，支持台湾专家以观察员身分参与世界卫生组织（WHO）会议。^[8]

2013年11月，《联合国气候变迁纲要公约》缔约国第19次大会（UNFCCC COP19）在华沙举行，台湾派出代表团，以及立法院与非政府组织团体等80余人共同参与。^[9]

2018年10月，波兰「Idź Pod Prąd TV」的电视节目公开支持台湾独立，表示「2018年是波兰独立100周年，我们波兰人希望台湾能够独立，对中国说NO，对台湾说YES」，此举引起中华人民共和国媒体不满。波兰驻中华人民共和国大使馆30日发布声明表示，波兰政府于政策面始终遵照中国规定的原则，但也说明波兰宪法保障所有公民的言论自由，对于电视节目内容并不会给予评论或建议。中华民国行政院长赖清德30日在立法院则说，这代表「德不孤必有邻」，认同台湾为主权独立国家，人民有权决定自己的生活方式。^[10]

2019年10月，波兰众议院副议长特勒斯基、参议院外交委员会主席洛基等官员、学界和工商界代表出席驻波兰台北代表处在华沙举办的国庆酒会。^[11]

2020年4月1日，对于严重特殊传染性肺炎疫情在全球扩散，中华民国总统蔡英文宣布捐赠1,000万片口罩给疫情严重的国家。外交部指出，其中700万片给波兰在内的9个欧洲联盟成员国以及瑞士与英国、300万片给美国、100万片给中华民国的邦交国。^[12]

2021年9月4日，波兰宣布捐赠台湾40万剂AZ疫苗用以对抗疫情，是继立陶宛、斯洛伐克、捷克后，第四个宣布捐赠台湾疫苗的欧盟成员国，中华民国总统府与外交部对此表示感谢。^[13]波兰外交部在Twitter亦发布讯息，并附上波兰与中华民国国旗图案，但此文章在隔日已消失。^[14]5日，疫苗运抵台湾，卫生福利部长兼中央流行疫情指挥中心指挥官陈时中与波兰驻台代理处长李波（Bartosz Ryś）前往机场迎接。^[15]6日，波兰外交部长饶兀在访问立陶宛的记者会中表示「波兰的立场很明确。我们承认一个中国政策，承认台湾是中国的一部分。」7日，中华民国外交部对此指出，饶兀的发言是应记者提问而重申波兰政府的一贯立场，其政策方向并无改变。^[16]

2022年2月16日，波兰外交部次长普希达克兹接受印度媒体访问时表示，波兰遵守一个中国政策，但尊重其他主权国家的外交政策以及维护自身利益的决定。波兰正就如何鼓励商人与台湾合作寻找新的可能性，并称台湾是一个大的经济体，波兰与台湾在经济层面上具有合作潜力。^[17]

人员互访（1996年至今）

仅列举部分名单：

中华民国：司法院副院长苏永钦^[18]、外交部长胡志强^[19]、教育部长郑瑞城^[20]、内政部政务次长杨宝发^[21]、财政部政务次长张盛和^[22]、吴自心^[23]、财政部常务次长许虞哲^[23]、经济部政务次长张昌邦^[19]、卓士昭^[24][23]、经济部常务次长杨伟甫^[23]、王美花^[25]、外交部常务次长史亚平^[9]、国际贸易局长陈瑞隆^[19]、黄志鹏^[26]、民用航空局长张国政^[27]、人事行政局长陈清秀^[28]、文化建设委员会主任委员邱坤良^[26]、国家科学委员会主任委员刘兆玄^[21]、李罗权^[22]、劳工委员会主任委员陈菊^[29]、中华民国对外贸易发展协会董事长许嘉栋^[30]、中华民国国际经济合作协会理事长王钟渝^[23]、台北市长柯文哲^{[注 2]}、台北市议会议长陈健治^[21]、吴碧珠^[27]、国立台湾大学校长陈维昭^[29]、国立交通大学校长张俊彦^[29]。

波兰：前总统华勒沙^[30][28]、克瓦希涅夫斯基^[33]、前国防部长奥耐斯科维茨^[29]、总统府国务次长拉曼托维奇^[21]、经济部次长布拉斯吉克^[34]、多诺契克^[35]、柯洛雷^[20]、迪哈^[23]、科什辛基^[33]、财政部次长卡披萨^[20]、瓦查克^[23]、卫生部次长福隆查克^[20]、环境部次长雅慈芙丝卡^[9]、企业暨技术部次长科什辛基^[23]、科学暨高等教育部次长欧尔窝夫斯卡^[36]、劳工暨社会政策部次长铎达^[5]、经济发展暨技术部次长皮丘沃克^{[注 3]}、农业部检疫总署长Pirsztuk^[23]、企业发展局长奥莱施楚克（Malgorzata Oleszczuk）^[25]、金融监理局主任委员赫札诺夫斯基^[25]、参议院副议长别朗^[38]、参议院外交委员会主席尼秀斯基^[27]、基耶瑞斯^[22]、齐莫谢维奇^[24]、参议院卫生委员会主席锡德罗维齐^[26]、众议院副议长查庸茨^[19]、尼秀斯基^[20]、万德利赫^[24]、葛谢奇恰克^[5]、饶吉谢芙丝卡^[18]、众议院外交委员会主席李斯克^[20]、谢蒂纳^[9]、众议院卫生委员会主席科帕奇^[26]、科学院长Kuźnicki^[19]、克莱博（Michael Kleiber）^[28]、商业总会长阿伦达尔斯基^[23]、华沙大学校长魏格兰斯基^[29]。

代表机构

1992年7月，两国达成互设办事处协议。^[21]

1992年12月17日，中华民国在波兰首都华沙设立具大使馆功能的驻波兰台北经济文化办事处（波兰文：Biuro Gospodarcze i Kulturalne Tajpej）。2018年8月1日，更名为驻波兰台北代表处（波兰文：Biuro Przedstawicielskie Tajpej w Polsce）。^{[5][39][40][4]}

1995年11月2日，波兰在中华民国首都台北设立类似功能的华沙贸易办事处（波兰文：Warszawskie Biuro Handlowe）。2018年6月27日，更名为波兰台北办事处（波兰文：Biuro Polskie w Tajpej）。^[5][41][1]

事件

2020年1月2日，中华民国空军救护队一架UH-60M黑鹰直升机在新北市乌来区失事坠毁，包括参谋总长沈一鸣上将等8人罹难。波兰台北办事处发文表示「深感哀恸，在此向罹难者的家人、同袍、及所属团体表达最深切的哀悼之意，同时祝福生还者早日康复。」^[42]

2021年4月9日，驻波兰台北代表处一名职员确诊严重特殊传染性肺炎，代表处进行全面消毒。^[43]

2022年2月24日，俄罗斯入侵乌克兰后，造成许多乌克兰人逃难到波兰，3月2日，中华民国外交部透过财团法人赈灾基金会成立赈济乌克兰专户，7日先提拨1亿新台币给波兰，协助乌克兰难民，由波兰台北办事处长高则叡（Cyryl Jacek Kozaczewski）代表接受。^[44]

签证

欧洲申根区给予持有载明身分证字号的中华民国护照之中华民国公民可以申根区免签证入境，停留日数与申根区合并计算，每6个月期间内总计可停留90天。^[45][46][47]

波兰公民持有欧盟护照者也可以免签证的方式入境中华民国，停留最多90天。^[48]

此外，两国每年皆提供特定名额的18－30岁青年为期1年的度假打工签证（皆必须未曾取得此种签证）。^[49][50]

相关警示

有鉴于严重特殊传染性肺炎疫情，中华民国外交部的国外旅游警示分级表将波兰归类为橙色警示：避免非必要旅行（2021年8月12日更新）；^[51]卫生福利部的国际旅游疫情建议等级表将波兰归类为第三级警告：避免至当地所有非必要旅游（2021年4月9日更新）。另有鉴于严重特殊传染性肺炎疫情，已将各国家与地区归类为第三级警告：避免至当地所有非必要旅游（2020年3月21日更新）。^[52]

经济

波兰是中华民国在东欧第1大贸易伙伴（不包括俄罗斯）。

贸易

中华民国对外贸易发展协会（外贸协会）于首都华沙设立台湾贸易中心。^[53]经济部国际贸易局也于华沙设立驻波兰代表处经济组。^[54]

由于波兰发生非洲猪瘟疫情，因此限制波兰猪肉进口，该等管制措施成为波兰关切问题。目前波兰提出申请洋葱、蓝莓鲜果实输入台湾，以及申请以区域化方式（zoning）将波兰列为禽流感非疫区，均由行政院农业委员会动植物防疫检疫局进行风险评估中。^[25]

近三年的两国贸易额，金额美元^[55]

年分	贸易总额	年增减	排名	出口至波兰	年增减	排名	自波兰进口	年增减	排名
2019	1,185,300,861	▼4.659%	40	899,457,178	▼9.409%	29	285,843,683	▲14.178%	47
2020	1,237,501,539	▲4.404%	38	863,351,614	▼4.014%	28	374,149,925	▲30.893%	45
2021	1,653,808,757	▲33.641%	35	1,241,740,627	▲43.828%	27	412,068,130	▲10.134%	50

2020年的两国贸易主要项目如下：

出口至波兰的主要项目为：积体电路；钢铁制螺钉、螺栓、螺帽、铆钉或垫圈；记忆、录音或录影装置；车辆之零件与附件、车用之电气照明或信号设备、特定用途机器之零件与附件；电话机与其他传输或接收声音、图像或其他资料之器具；自动资料处理机、磁性或光学阅读机；不锈钢扁轧制品、电动机与发电机、橡胶或塑胶加工机、诊断或实验用有底衬之试剂或配制试剂；手工具、喷灯、老虎钳、夹子、砧、手提锻炉、磨轮；电路开关或连接器、家具及其零件；变压器、静电式变流器与电感器；其他塑胶制品与其他材料制成品、出口未超过5万新台币之小额报单与其他零星物品、手用扳手与扳钳、钢铁制之其他管与空心型、电音响或视觉信号器具、座物、非动力之两轮与其他自行车、铁或非合金钢制线、密合垫或接合垫；液体或粉末之发射、散播或喷雾用机具、灭火器、喷枪、喷水蒸汽机或喷砂机与类似喷射机器；经表面处理之铁或非合金钢扁轧制品、缝纫机；竞技运动或户外游戏用物品与设备、游泳池与袖珍游泳池等。^[56]

自波兰进口的主要项目为：精炼铜与铜合金、医药制剂、车辆之零件与附件；电话机与其他传输或接收声音、图像或其他资料之器具；载货用机动车辆、蓄电池；煤、褐煤、泥煤所制之焦炭与半焦炭、干馏碳；家具及其零件、新橡胶气胎、小客车与其他主要设计供载客之机动车辆、医学用仪器与用具、淀粉或菊糖、电路开关或连接器、巧克力与含有可可之食品；铁属废料、重熔用废钢铁铸锭；涡轮喷气引擎、螺旋桨推动用涡轮机与其他燃气涡轮机；控电或配电用板或柜；烘焙食品、米纸或糯米纸；灯丝灯泡、放电式灯泡、发光二极体灯泡、弧光灯；电热水器、电加热器、电热美发器与烘手机、电熨斗、其他家用电热器具、电热电阻器；自动资料处理机、磁性或光学阅读机；特定用途机器之零件与附件、带羽毛或羽绒之鸟皮与鸟之其他部分、美容或化粧与保养品；离心分离机、液体或气体过滤与净化机具；物品用栓塞、旋塞、阀与类似用具；变压器、静电式变流器与电感器；进口未超过5万新台币之小额报单与其他零星物品、纺织材料填充料及其制品；无线电广播或电视之传输器具、摄影机、数位相机等。^[57]

投资

根据波兰国家银行统计，2019年自台湾累计汇入资金为5,570万美元；根据中华民国经济部投资审议委员会统计，截至2020年，台商在波兰总投资金额为4,682.3万美元，计有11件；根据驻波兰代表处估计，台商在波兰总投资金额为2.23亿美元，计有31件。^[23]

台商波兰子公司大部分经第三地转投资，以销售自家公司电子产品为主，计有宏碁、华硕、晶元光电、台达电子、讯舟科技、研华科技、技嘉科技、翰福科技、宏正自动科技等，雇用员工皆在40人以下；雇用员工较多主要以组装制造业为主，有飞磁（铁芯）、昶虹（主机板）、德渊（热熔胶）、爱地雅（自行车）、冠捷科技（电视）等，其次为笔记型电脑维修业，有宏碁、仁宝电脑、微星科技等；其他以资金在波兰自创公司，有SpecTec、FEN、POHUA、Bosmann、剑麟、英瑞等，雇用人数皆在30人以下。仁宝电脑、微星科技的欧洲维修中心分别设于波兰的罗兹、弗罗茨瓦夫；华硕、讯舟科技、技嘉科技也在波兰设有维修中心。目前已成立波兰台湾商会。^[58]

根据中华民国经济部投资审议委员会统计，截至2020年，波兰在台湾总投资金额为66.8万美元，计有39件。^[23]

会议

1994年10月，在首都华沙举行「第1届台波经济合作会议」，^[25]此后于台北、华沙轮流举行，至2021年已举行第17届。^[23]

双边官方活动有自2009年举行的财政部次长级关务合作会议（至2019年已举行第6届）、自2010年举行的经济部次长级经贸咨商会议（至2022年已举行第10届）^[59]、自2018年举行的司长级农业合作咨商会议（至2019年已举行第2届）。^[25][23]

交流

学术

中华民国教育部自1991年7月设立「独立国家国协及东欧地区国家来华留学奖学金」，其中包括波兰。后改为教育部的「华语文奖学金」，以及外交部的「台湾奖学金」，提供波兰学生申请赴台研习中文或攻读硕博士。教育部并派任数名华语文教师至波兰的大学任教，协助推广正体中文；自1997年，波兰亦提供奖学金名额给台湾学生赴波兰进修，例如「波兰政府奖学金」与「暑期波兰文研习奖学金」。^[21][38]

台湾在波兰的留学生人数近年来成长迅速，以就读医学院居多。截至2017年，台湾在波兰留学生约750人；波兰在台湾留学生则约290人。由于交流日益密切，自2006年设立驻波兰代表处文化组。^[27][38]

财团法人国际合作发展基金会（国合会）、国际土地政策研究中心等机构提供名额，给波兰派员赴台参加国际技术合作训练。^[26]

2008年4月，第1届「台波分子生物学暨分子神经科学－以核糖核酸为焦点－研讨会」在华沙举行。^[28]

观光

2018年8月，波兰总统杜达为宣传观光，在YouTube发表名为「哈啰，总统先生」的影片，幕僚在首都华沙随机挑选4名观光客到总统府喝茶聊天，分别来自台湾南投的夫妻，和2名来自新加坡的旅客被选上。下午茶进行约20分钟，杜达还与4人自拍留念，并在Twitter上写「结束北大西洋公约组织（NATO）峰会后，很高兴能迎接来自台湾与新加坡的旅客参访总统府」，同时也欢迎来自全球的旅客到波兰观光。^[60]

艺文

2019年7月2日，台北爱乐少年及儿童合唱团代表台湾参加「2019波兰哥白尼国家合唱节比赛」（PER Musicam AD ASTRA），最终获得2面金牌。^[61]

2019年7月21日，由台湾台东县兰屿乡椰油国小学生组成的小飞鱼文化展演队，参加「波兰国际儿童艺术节」开幕典礼时，大会为参加活动的国家准备国旗，但为台湾准备的是中华人民共和国国旗，经由双方数次交涉后，大会表态支持以中华民国国旗进场。^[62][63]

司法

犯罪事件

2018年1月，波兰警方破获国际诈骗集团，共逮捕48名台湾人和2名波兰人，2名集团首脑中有1名是波兰女性。其在1年内向中华人民共和国国民敲诈勒索约180万欧元，这些被捕的嫌犯可能面临15年有期徒刑。^[64]在波兰检警的侦查程序结束后，台湾籍嫌犯被驱逐出境。4月20日，首批34名搭机抵台，21日，第2批14名搭机抵台，交由苗栗地方检察署的检察官侦讯。^[65]

司法互助协议

2019年6月17日，在中华民国法务部长蔡清祥、外交部长吴钊燮及波兰司法部次长皮耶比亚克见证下，由驻波兰台北代表处代表施文斌、波兰台北办事处代表梅西亚在台北签署《驻波兰代表处与波兰台北办事处刑事司法合作协定》。是中华民国与欧洲联盟成员国签署的第一个广义刑事司法互助协定。^[66]2019年12月，中华民国立法院完成三读程序，后波兰众、参议院亦通过，波兰总统杜达也于2021年1月28日签署并公告。^[67]

协定

双边文件^[68][25][23]

日期	签署	备注
1929年9月18日	《中波友好通商航海条约》	[注 4]
1933年4月18日	《中波外交官用品相互免税办法换文》
1995年10月	《国立台湾大学与华沙农业大学学术合作意愿书》	[21]
1996年7月2日	《台北商品检验局与波兰测试检验中心了解备忘录》
1997年6月12日	《行政院国家科学委员会与波兰国家科学院科学合作协议》
1999年1月	《台波2,000万美元中小企业转融资贷款协定》	[注 5]
2006年11月8日	《台波关于洗钱及资助恐怖主义金融情报交换合作了解备忘录》	[注 6]
2008年4月7日	《台湾证券交易所与华沙证券交易所合作备忘录》	[注 7]
2009年7月22日	《台湾海关与波兰海关间关于打击关务诈欺行为了解备忘录》	[注 8]
2011年10月13日	《台湾区电机电子工业同业公会与波兰电子暨通讯公会合作备忘录》
2011年11月11日	《中华民国国际经济合作协会与波兰资讯暨外人投资局合作备忘录》
2012年8月31日	《中华民国行政院国家科学委员会与波兰共和国国家科学中心科学合作协定》
2012年12月7日	《台湾行政院国家科学委员会与波兰共和国国家研究发展中心科学与技术合作协定》
2013年9月23日	《台湾区照明灯具输出业同业公会与波兰灯具协会合作备忘录》
2013年10月22日	《中华民国全国中小企业总会与波兰手工艺协会合作备忘录》
2013年12月1日	《资讯工业策进会与波兰波兹南物流研究院合作备忘录》
2014年3月13日	《台北市进出口商业同业公会与波兰肉品协会合作备忘录》
2014年4月2日	《台湾高雄港与波兰格但斯克港合作备忘录》	[注 9]
2014年5月30日	《中华民国国际经济合作协会与波兰雇主协会合作备忘录》	[注 10]
2014年10月21日	《驻波兰台北经济文化办事处与驻台北华沙贸易办事处关于青年文化与教育交流计划协定》
2015年2月11日	《台波空运协定》	[注 11]
2015年3月6日	《中华民国全国工业总会与波兰雇主协会合作备忘录》
2015年11月27日	《台波驾照相互承认之了解备忘录》	[注 12]
2016年2月3日	《中华民国纺织业拓展会与波兰成衣制造商协会合作备忘录》
2016年10月21日	《台波避免所得税双重课税及防杜逃税协定》 《财团法人全国认证基金会与波兰认证中心合作备忘录》 《中华民国对外贸易发展协会与波兰资讯暨外人投资局合作备忘录》	[注 13]
2017年6月3日	《台波专利审查高速公路合作备忘录》	[38][注 14]
2017年6月21日	《台波建立农业咨商机制之了解备忘录》	[38]
2017年10月12日	《台波金融监管合作备忘录》 《台波光电产业合作备忘录》 《中华民国教育部与波兰亚当密茨凯维奇大学台湾研究讲座计划备忘录》	[38]
2018年3月6日	《台波金融科技合作协议》	[70]
2018年6月22日	《台波科学及高等教育合作协定》
2018年9月11日	《投资台湾事务所与波兰投资贸易局促进投资备忘录》
2019年6月17日	《台波刑事司法合作协定》	[66]
2020年7月23日	《台波畜产科技交流了解备忘录》	[注 15]
2020年9月15日	《台波中小企业、新创企业及创新了解备忘录》	[注 16]
2021年10月18日	《中华智慧运输协会与波兰智慧运输协会合作备忘录》
2022年5月17日	《台波电动车及环境保护研发合作备忘录》 《台波优良实验室操作合作备忘录》 《台波电动车合作备忘录》	[71]

交通

航空

2015年2月、3月，两国异地签署空运协定。^[69]但目前双方的航空公司均未开辟航线。

事件

2020年4月22日，LOT波兰航空首次直航台湾，抵达桃园国际机场。对于严重特殊传染性肺炎疫情在全球扩散，中华民国政府日前宣布捐赠1,000万片口罩给疫情严重的国家，其中波兰获赠50万片，根据波兰媒体报导，该架波音787-8有可能是前往台湾载送医疗物资回波兰，但由于中国大陆不准该机经过领空，因此绕道中南半岛再飞往台湾，比预计落地时间延迟许多。^[72]23日，中华民国外交部表示，该机载送的是波兰在台湾自行采购的医疗物资，但不含口罩。台湾捐赠的50万片口罩已于10日运抵波兰。^[73]

2020年6月5日，在LOT波兰航空的协助下，共有118名台湾人自华沙返台，这是两国首次载客直航。^[74]

客运

两国无直航班机，可经由（不计航点远近，截至2019年12月11日^{[注 17]}）：

• 台北→北京-首都、东京-成田、首尔-仁川、胡志明市（*季节性包机飞波兰）、新加坡、曼谷*、普吉（2020年4月2日复航台北）*、峇里岛*、德里、杜拜、伊斯坦堡、伦敦-希斯洛、伦敦-盖威克、巴黎、罗马、米兰（2020年2月18日开航台北）、法兰克福、阿姆斯特丹、维也纳、纽约、洛杉矶、芝加哥、旧金山（2020年8月5日开航波兰）、多伦多，再转机前往波兰的国际机场。
• 台中→东京-成田、首尔-仁川、胡志明市*、曼谷*→波兰。
• 台南→胡志明市*→波兰。
• 高雄→北京-首都、东京-成田、首尔-仁川、胡志明市*、新加坡、曼谷*→波兰。
• 花莲→首尔-仁川（包机飞花莲）→波兰。

驾车

两国相互承认驾驶执照。持有本国驾驶执照依相关规定并缴纳规费后，不需通过笔试及路考即可换发波兰或中华民国汽车驾驶执照。^[75]

注释

参考资料

外部连结