中国大陆与香港关系

中国大陆与香港关系
双方在世界的位置

中国大陆

香港
办事机构
香港中联办外交部驻港特派员公署 驻京办

中国大陆与香港关系(通称中港关系,或称中国内地与香港关系,简称港中关系陆港关系),是指中国大陆香港之间的关系。1997年,根据《中英联合声明》,英国香港主权移交中华人民共和国,成为其特别行政区。理论上,香港依据《基本法》享有高度自治

历史

清末第一次鸦片战争战败,在1842年大清国英国签订《南京条约》,将香港岛(连同鸭脷洲和附近岛屿)永久割让予英国。1860年,清政府再于第二次鸦片战争败于英法联军,签订《北京条约》将九龙半岛界限街以南及昂船洲永久割让予英国。1898年,英国与清廷签订《展拓香港界址专条》,租借新界(包括新九龙及230多个离岛),为期99年。这三份条约决定了今天香港边界的范围。

1942年,中华民国就废除不平等条约,另订平等新约问题与英国展开磋商。中国最高领导人、国民政府军事委员会委员长蒋中正试图将香港问题列入双方议程,提出九龙租借地应与其他租界一并归还中国,遭英国首相邱吉尔坚决回绝。英方更要求中方书面同意九龙租借地不在不平等条约之内,否则拒绝签订新约。中国迫于无奈,惟有不再坚持九龙租借地交还问题,终于1943年签订《中英平等新约[1]。中国同时正式照会英国,保留日后提出香港问题之权利[2]

1950年1月6日,英国承认中国共产党政权为中国之合法政府[3],并于1972年3月13日,发表联合公报,承认中华人民共和国政府中国的唯一合法政府[4]。1982年,中国与英国就香港问题展开正式谈判。中国拒绝继承《南京条约》、《北京条约》同《展拓香港界址专条》三项在中华人民共和国成立前生效的国际条约,拒不承认香港为英国领土,要求英国将香港岛、九龙同新界一并交还。英国政府最终决定完全放弃对香港的主权[5]。双方在1984年12月19日签订了《中英联合声明》,声明自1997年7月1日起[6],中华人民共和国恢复对香港行使主权,成立香港特别行政区,并按照《基本法》落实「一国两制」、「高度自治」、「港人治港」,以香港特别行政区行政长官为政府首长。大部分香港永久性居民获得中国国籍[7][8],可申领香港特别行政区护照

2003年6月29日及2003年9月29日,中国政府与香港政府签订《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》的主体文件及6份附件。2014年12月18日,特区政府工业贸易署签订《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》,珠三角地区基本实现服务贸易自由化。

矛盾

由于中华人民共和国成立前后,有一批逃避中共政权的大陆人到香港扎根,加上左派发起的六七暴动被港英政府镇压,使到香港人对中华人民共和国的认同感低于澳门人

1997年7月1日英国香港主权移交给中华人民共和国后[9]中国大陆香港特别行政区之间产生的一系列矛盾冲突[10][11][12][13]。主要体现在香港民主派与中国中央政府及香港建制派之间,此外还引发了部分香港民众与部分中国大陆民众的对立[14]

中华人民共和国接管香港后,特区政府建制派配合中国政府的各种政策和措施,引起了香港人的不满。大部分香港人对「港人治港一国两制」政策的理解也与中国中央政府和香港特区政府出现了分歧[15]。他们认为,中国中央政府及大陆民间学者轻视一国两制[16],担忧特区政府将大陆人利益放在香港人利益之上,会削弱香港公民的人权保障。2012年梁振英行政长官后,加速推行港深两地融合的政策,包括不顾香港承载力的引入过多观光客及大量新移民,引发的种种弊处亦使中港矛盾进一步激化。[17]

另一方面,随着矛盾的激升,香港人开始把对特区政府相关经济、贸易、文化政策的不满上升至宪政层面,引发了雨伞革命反送中运动。香港人对中国大陆人不友善的言论,以及在反送中运动中示威者抗争手法在经过中国媒体的渲染后也让大陆民众对香港的印象更趋负面,对于香港人主张的「香港独特性」普遍感觉疑惑、不理解甚至反感,在此之前也已经出现过如2012年孔庆东辱骂港人事件等语言暴力事件。[18]

香港在英治时期一百五十多年的经验下为自治自由港,故在行政和法例上以国际标准为准绳[19];而中国共产党执政的中华人民共和国在管治概念的实施上与昔日帝制时代的天朝主义[20][21]。《信报》创办人林行止,曾经对英治下香港主体性评论称:「香港与英国相距甚远,可以按照向有的风俗习惯和历史文化发展一百多年,期间香港从小渔港发展成为轻工业重镇,曾为四小龙之首、东南亚运输枢纽和世界金融中心。虽然香港由英国人管治,可是其思想文化却以中华文化为主体,从无被殖民者同化的迹象,思想回归的问题。」[22]香港中文大学政治学者黄伟豪则认为,香港的主体性在1997年已有极大转变:「由于中央政府担心的国家分裂,所以香港目前面对史无前例的全方位清洗,把香港在历史、价值和身份方面的主体性彻底消灭。」[23]亦有学者从地缘政治角度分析,指出英国是海洋国家,而香港亦像新加坡般面向四面八方,属海洋城市性格,包含世界、外向,港英年代视野上看重香港在亚太区域上的角色;而作为大陆国家的中国则讲求中央集权,对地方多元较不宽容。[24]

苹果日报评论称,中港矛盾乃法制之争[25]何清涟则认为,中港矛盾的实质是文明的冲突。不少香港人拥有自身文化认同感情感,并且香港与中国大陆在政治、制度及文化、习惯等其他多方面有差异[26]。中港矛盾让许多香港人对中国中华民族的认同感减弱,部分香港年青人开始支持香港独立、呼吁加强对香港民族主义及本土文化意识的捍卫,并同台湾独立运动及台湾泛绿阵营更为友好[27][28]。在未来交流当中,中国大陆与特区政府应对民间各界有更高的沟通,否则将迎来更强力的反弹。[29]出于对香港社会、政治及一国两制前景的担忧,香港人移民台湾、加拿大等地的人数在近年来也有所增加。[30][31]

合作

1997年以来,香港与中国大陆合作范围与日俱增,水平不断提升。2011年3月公布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确表述国家支持深化内地与香港的经济合作,继续实施CEPA,确定《粤港合作框架协议》中粤港合作的重要功能定位。现时,特区政府参与内地区域合作的平台包括︰

  1. 粤港合作联席会议及相关内容;
  2. 深港合作会议及相关内容;(参见深港关系
  3. 泛珠三角区域合作与发展论坛;
  4. 沪港经贸合作会议;(参见沪港关系
  5. 京港经贸合作会议;
  6. 港澳合作高层会议及相关内容;(参见香港与澳门关系
  7. 闽港合作会议。(参见闽港关系

透过这上述平台,香港和中国大陆各地开展包括跨境基建、促进人流物流的便利措施、商贸投资推广、环境保护、食物安全、资讯科技、城市建设、旅游合作、文化活动交流、体育项目推广,以及康复治疗人才培训等方面的合作。[32]与此同时,香港本土派人士亦担忧过度与中国合作会导致香港本土文化逐渐被中国大陆同化。

2022年5月27日,中国证监会香港证监会同意将交易型开放式基金(ETF)纳入互联互通。[33]

参考文献

  1. ^ 蒋介石对中英新约的态度(1942-1943) (PDF). [2017-02-08]. (原始内容存档 (PDF)于2018-09-28). 
  2. ^ 中华民国政府对「九七」香港情势的立场与政策说帖. [2017-02-08]. (原始内容存档于2015-11-23). 
  3. ^ 新中国建交内情(十二)(礼仪漫谈)——与英国建交(上). [2017-02-08]. (原始内容存档于2016-03-04). 
  4. ^ 1972年3月13日 我国与英国外交关系升为大使级. [2017年2月8日]. (原始内容存档于2016年11月30日). 
  5. ^ 中华人民共和国政府; 大不列颠及北爱尔兰联合王国政府. 中英双方 , 编. 中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明. 北京. 1984年12月19日 [2016-06-16]. (原始内容存档于2016年9月28日) (中文). 一、中华人民共和国政府声明:收回香港地区(包括香港岛、九龙和「新界」,以下称香港)是全中国人民的共同愿望,中华人民共和国政府决定于1997年7月1日对香港恢复行使主权。 二、联合王国政府声明:联合王国政府于1997年7月1日将香港交还给中华人民共和国。 
  6. ^ 中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明. 北京: 中华人民共和国外交部. 1984年12月19日 [2013-10-01]. (原始内容存档于2013-10-04) (中文(简体)). 
  7. ^ 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国国籍法》在香港特别行政区实施的几个问题的解释。 1996年5月15日
  8. ^ 香港政府网站,本港居民入境事务,香港身份证及居留权:合资格人士. [2017-02-08]. (原始内容存档于2015-02-20). 
  9. ^ 中港矛盾. 明报通识网LIFE. 2012年2月17日 [2017-02-07]. (原始内容存档于2016-04-11). 
  10. ^ 给《致香港人》一个「赞」引发的陆港矛盾页面存档备份,存于网际网路档案馆). 辅仁媒体. 白恩梁. 2012年10月31日.
  11. ^ 下半旗掩不住陆港矛盾页面存档备份,存于网际网路档案馆) 苹果日报 奉己. 2012年10月8日
  12. ^ 给《致香港人》一个「赞」引发的陆港矛盾页面存档备份,存于网际网路档案馆). 辅仁媒体. 白恩梁. 2012年10月31日.
  13. ^ 下半旗掩不住陆港矛盾页面存档备份,存于网际网路档案馆) 苹果日报 奉己. 2012年10月8日
  14. ^ 反国教运动与政治传播的动向 香港电台. [2016-11-07]. (原始内容存档于2013-04-14). 
  15. ^ 自治 Autonomy - 维基百科 (英文版). [2015-04-10]. (原始内容存档于2015-04-09). 
  16. ^ Real threat to rule of law lies in NPC's reform ruling 南华早报 2014年10月14日. [2015年4月10日]. (原始内容存档于2015年7月4日). 
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  18. ^ 廖美香. 香港观察:香港,中国人不再为妳疯狂. BBC中文网. [2014-10-08]. (原始内容存档于2015-03-08). 
  19. ^ 《港英时代》邝健铭. [2015-04-10]. (原始内容存档于2015-04-19). 
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  22. ^ 林行止:〈高度自治被矮化 思想回归死胡同之一〉,《信报》,2012年10月24日。. [2015年4月10日]. (原始内容存档于2015年4月15日). 
  23. ^ 黄伟豪:〈消灭香港──清洗香港人的历史、身分和价值〉,《明报》,2013年11月11日。. [2015年4月10日]. (原始内容存档于2015年4月15日). 
  24. ^ 《港英时代》导论 邝健铭. [2015-04-10]. (原始内容存档于2015-04-15). 
  25. ^ 孙进. 港中矛盾乃法制之争. 苹果日报. 2012年2月2日 [2017-02-07]. (原始内容存档于2016-07-26). 
  26. ^ 反国教运动与政治传播的动向 香港电台. [2016-11-07]. (原始内容存档于2013-04-14). 
  27. ^ 港大民研发放最新香港民众身分认同调查结果页面存档备份,存于网际网路档案馆), 10-13/6/2013
  28. ^ 孔诰峰:香港年轻人「本土认同」超过「大中华认同」页面存档备份,存于网际网路档案馆统独民调页面存档备份,存于网际网路档案馆
  29. ^ Chan, F. Guangdong-Hong Kong-Macau Greater Bay Area: Enhancing Collaborative Governance of the CEPA Implementation and Regional Integration. China An International Journal. 2020 [2020-03-13]. (原始内容存档于2021-06-02). 
  30. ^ 菲立斯. 【逃出香港】移民台湾. e-Zone. 2015-06-03 [2015-09-02]. (原始内容存档于2016-02-05) (中文(繁体)). 
  31. ^ 不满香港社会 港人移民加拿大升温. 《南华早报》. 2014-08-12 [2015-09-02]. (原始内容存档于2016-02-05) (中文(繁体)). 
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  33. ^ 中国证监会和香港证监会同意将ETF纳入互联互通 2022年05月28日 01:52 证券日报. 

参见