中国-尼加拉瓜关系

中国-尼加拉瓜关系
双方在世界的位置

中国

尼加拉瓜
外交代表机构
中国驻尼加拉瓜大使馆 尼加拉瓜驻华大使馆
外交代表
临时代办 于波 大使 尚未派任

中国-尼加拉瓜关系(西班牙语:Relaciones China-Nicaragua)是指中国尼加拉瓜的双边关系,包括中华民国大陆时期以及现今中华人民共和国尼加拉瓜之间的双边关系。中尼两国于1930年首次建交,1949年后尼加拉瓜未承认新建立的中华人民共和国,继续与迁往台湾的中华民国保持外交关系。1985年12月7日与中华民国断交改与中华人民共和国建交。1990年11月5日,尼加拉瓜与中华民国复交,中华人民共和国因此在11月9日与之断交。2021年12月10日,尼加拉瓜与中华民国断交,三个小时后,中华人民共和国与尼加拉瓜恢复外交关系。

历史

首次建交

1930年5月,中华民国国民政府设立「驻尼加拉瓜共和国总领事馆」,由驻巴拿马公使馆兼管,公使馆一等秘书兼任总领事[3]。1932年6月14日设专馆,并更名为「驻马拿瓜总领事馆」[3]。1949年,索摩查家族执政的尼加拉瓜政府不承认新建立的中华人民共和国,继续与迁台后的中华民国的维持外交关系,直到1985年后断交。

1979年6月,中华人民共和国外长黄华发表讲话,支持尼加拉瓜人民反索摩查独裁斗争。7月,索摩查家族被桑定民族解放阵线推翻。中国祝贺尼加拉瓜新政府成立。1983年8月,新华社马那瓜设立分社[4]。 由于美国支持右翼势力「康特拉」对抗苏联援助的桑解阵政府,尼加拉瓜政局持续动荡,最终演变成代理人战争。1982年、1983年,中国在联合国安理会支持尼加拉瓜反对外来侵略。1984年4月,尼加拉瓜外长致电吴学谦外长,感谢中国在联合国安理会辩论尼遭受侵略问题时对尼的支持[5][4]

1985年12月7日,中华人民共和国与尼加拉瓜正式建立外交关系[5]。1986年9月,两国签订经济和科学技术合作协定、贸易协定和中国向尼提供无息贷款协定。1986年12月,中国首届经济贸易展览会在马那瓜举行[4]

此外,1979年8月、1982年8月、1985年12月、1986年1月、1987年9月、1988年7月、1988年9月,尼加拉瓜官员和代表团曾多次访华;1981年11月、1984年4月,中国代表团访问尼加拉瓜[4]

断交

1980年代末,东欧剧变开始,此时正处于苏联解体、东欧各国共产党垮台等一系列形势。尼加拉瓜作为东西方冷战的一个地区热点,美国公开支持反政府武装孔特拉斯,尼国经历十年内战,经济濒临崩溃,苏联又停止援助。执政党桑定民族解放阵线在内外压力下,被迫接受反对派在1990年春天举行全国大选的要求,面临下台危机。鉴于尼加拉瓜是中华人民共和国中美洲的唯一建交国,1989年10月中国新任大使黄志良接获外交部的调令即刻前往尼加拉瓜,挽救桑解政权及中尼两国关系。抵达后,黄志良向丹尼尔·奥蒂嘉总统递交国书。奥蒂嘉表示即将举行的大选他必定再次当选,下届政府会加强中尼关系。受美国全力支持的反对派「全国反对派联盟」推举比奥莱塔·查莫洛夫人作为总统候选人,而查莫洛夫人在美国的支持下积极推动与中华民国复交[6]

1990年2月25日投票日当晚,80%的投票结果显示反对派联盟获得55%,桑解阵40.9%,新政府确定上台。中国使馆分析研究得知,未来的查莫洛夫人政府将是一个亲美右翼政权,中尼关系岌岌可危。此刻中华民国政府也在试图向尼国进行银弹外交,向反对派(包括查莫洛夫人、亲信和家族)提供大量的竞选经费,换取复交的回报。黄志良坚持和平共处五项原则,在参加查莫洛夫人的就职典礼时与新政府展开友好的外交工作,全国人大还派出代表团访尼,并签署了3千万人民币的贷款协定,中尼关系一度友好。然而,尼新政府已经获得台北方面的金援,查莫洛夫人执意转向,新任外长特雷夫会见黄志良时直接提问:「中国能给我们什么?」,并表示「尼加拉瓜是个小国,我们同世界上其他国家之间关系的亲疏程度完全取决于我们能从这种关系中得到多少实惠。」[6]

一个月后,查莫洛夫人率领多名内阁成员到中国大使馆的官邸参加晚宴,同时派出长子佩德罗秘密访问台湾。5天后,特雷夫紧急约见中国大使黄志良,并通知尼政府已决定正式恢复承认中华民国,但同时希望与中华人民共和国继续保持关系。黄志良提出严重抗议,指责尼政府破坏两国建交公报,伤害中国人民的感情,谴责尼国的双重承认和两个中国的意图,表示中国政府将做出必要反应。特雷夫称,这是总统的决定,主要反对党都同意。黄志良要求立即约见查莫洛夫人,并在交谈中发出质问,查莫洛夫人回应「我们希望得到中华人民共和国政府的谅解,真诚希望大使阁下您能继续留在马那瓜,中国政府能不能对尼加拉瓜作一次特殊照顾呢?」[6]

黄志良约见多位尼国政要,敦促尼方改变错误决定,这仅仅使复交的消息推迟一天公布。中华民国此时已经花费巨额金钱,给出5,000万美元给尼加拉瓜新政府,又承诺1.5亿美元贷款,同时免除桑解阵政府拖欠的7,000万美元债务,并给尼国总统和外长相当可观的馈赠。11月5日,尼加拉瓜与中华民国复交;9日,中国政府眼见大势已去,随即发表声明,称尼加拉瓜政府破坏了两国建交公报的原则,决定中止两国关系。中国大使立即回国,两国断交[6]。断交期间,中华人民共和国对尼加拉瓜相关事务曾暂由驻墨西哥大使馆兼辖,[7]2007年,中国与哥斯大黎加建交后,改为由哥斯大黎加大使馆兼辖[8]

左翼再次上台后

2006年大选前,尼加拉瓜《新日报》报导,随着奥蒂嘉即将再次上台,并希望恢复中尼关系,打算让中国派出一个高级代表团参加他的就职典礼,届时中尼便可复交,只给台湾保留一个贸易办公室。2006年6月27日,该报导刊登后,中华民国驻尼加拉瓜使馆的临时代办扬言,桑解阵打算与中国复交,「我们将离开(尼加拉瓜),不会保留贸易办公室」。7月20日,从台湾到来的使馆负责人再次表态,如果尼加拉瓜政府只愿与台湾保持贸易关系,台湾将与尼国断交。台湾投资者也会却步走人,该负责人还举了一家投资5,000万美元的纺织厂台商为例,告诉尼方台湾将撤资[9]

2016年后,奥蒂嘉开始指派妻子罗萨里奥·穆丽优一同竞选副总统,国家权力从此掌握在夫妻俩手上[10]

2019年9月26日,中国—拉共体「四驾马车」外长在联大一般性辩论期间举行第七次对话,尼加拉瓜总统府国家政策部长奥奎斯特参加[11]

尼加拉瓜有时在一些问题上支持中方立场。例如2020年6月30日,在联合国人权理事会第44次会议上,尼加拉瓜参与共同发言,支持中华人民共和国立法机关通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法[12];另外,在新疆再教育营等问题上,尼加拉瓜亦支持中华人民共和国政府的立场。

复交

2021年12月3日,中国-拉共体论坛第三届部长会议以视频方式举行,尼加拉瓜外交部长丹尼斯·蒙卡达参加会议,并向王毅转达尼总统问候[13]

2021年12月9日下午4时30分(北京时间10日上午6时30分),尼加拉瓜外交部长丹尼斯·蒙卡达宣布与中华民国断绝外交关系[14]。同日,中华人民共和国同尼加拉瓜在天津签署《中华人民共和国和尼加拉瓜共和国关于恢复外交关系的联合公报》,双方复交[15]。 尼加拉瓜外交部在一份西班牙文跟英文的声明中表示:

尼加拉瓜共和国政府今天与台湾断绝外交关系,并停止任何接触或官方关系。中华人民共和国是代表整个中国的唯一合法政府,而台湾是中国一个不可分割的部分。[16]

2021年12月26日,尼加拉瓜政府宣布没收台在尼加拉瓜的动产、不动产、家具和设备等所有资产,并将移交中华人民共和国政府[17]

当地时间2021年12月31日中午,即北京时间2022年1月1日凌晨,中国驻尼加拉瓜大使馆在尼首都马那瓜举行复馆仪式[18]

2022年1月10日,尼加拉瓜举行总统新任期就职仪式,中国派出全国人大常委会副委员长曹建明作为国家主席习近平特使赴马那瓜出席[19]。期间签署政府间合作框架协议、丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作谅解备忘录、外交和公务护照持有人互免签证协议,以及关于建立政治协商机制谅解备忘录共四份文件[20]

有分析认为,两国选择在此时复交,实际上都有报复美国及台湾的共同目的。2021年11月,尼加拉瓜本应进行总统改选,但是反对派和一些桑解阵的左翼派系对奥蒂嘉夫妇感到不满,于是先后推出30多位候选人竞选,这些人都被以危害国家安全的罪名指控。在既有挑战者被逮捕后,奥蒂嘉在11月选举中以75%的高票连任。此举受到美国欧盟美洲国家组织反对,相关国家不承认尼加拉瓜的选举结果。接着美国政府联合欧盟加拿大英国以侵犯人权和贪腐为由,对奥蒂嘉政府的官员制裁。美国联邦政府更直接制裁尼加拉瓜内政部,对尼加拉瓜经济发展造成阻碍。英国《金融时报》指出,奥蒂嘉政府疑似在选前向台湾索求1亿美元的追加援助,但是台湾的银行忌惮于美国制裁而未能发出款项,导致奥蒂嘉政府对此感到不悦,出于报复美国及台湾,便外交转向中国[21]。同时另有媒体报导认为,北京方面为了报复美国总统乔·拜登在2021年12月7日宣布对于北京冬奥会进行「外交抵制」[22],亦同时报复在2021年12月9日举办的民主峰会,因此选择在2021年12月9日当天断交[23][24]

经贸关系

2020年,中尼贸易额达5.1亿美元,其中中国向尼加拉瓜出口4.9亿美元,主要为轻纺产品、电气设备和车辆及零配件;尼加拉瓜向中国出口0.2亿美元,主要为花生油、原木和服装等产品。截至2019年底,中国对尼直接投资存量为617万美元;截至2020年底,尼加拉瓜在华实际投资金额155万美元。截至2020年底,中国企业累计在尼加拉瓜签订承包工程合同额2.8亿美元,完成营业额2.7亿美元[25]

大运河项目

蓝线为尼加拉瓜运河计划路线(2014年)。红线为尼加拉瓜(上)与哥斯大黎加(下)的边界。

2014年,一家中资公司信威集团成立「香港尼加拉瓜运河发展投资有限公司」(简称HKND)。这起投资规模高达500亿美元的运河项目,将在加勒比海太平洋之间建造278公里的新运河。首次工程投资约10亿元人民币,并获得100年经营运河的特许经营权,预计2019年完工,运河完工后将与巴拿马运河形成竞争,一时引起舆论的关注,无名商人王靖更让外界人士认为中国政府是这个项目的背后支持者[26][27]。不过,一名记者询问这是否为帮助中国与尼加拉瓜促进关系时,中国外交部否认,表明该企业投资与中国政府无关[28]

环球时报记者团在采访期间,奥蒂嘉率领全家人迎接,并表示HKND集团董事长赠送西班牙语版的《习近平谈治国理政》。虽然桑解阵与中国共产党一直有相当联系。从2001年到2006年期间,2家中国企业的代表团还访问尼加拉瓜,考察大运河项目的可行性。桑解阵在2007年执政后,重新将与中国的关系放到重要的议程上[29]

2016年12月,网易发布调查报告揭露信威集团的巨额债务[30],甚至还传出奥蒂嘉的儿子前往信威集团总部追债的消息。尼加拉瓜运河案此后便无人提及[31]

文化交流

尼加拉瓜诗人鲁本·达里欧曾经在诗歌中对于中国以及李白均加以赞扬,这是中国文学传至尼加拉瓜的最早记录。[32]2021年,中国与尼加拉瓜恢复邦交后,尼加拉瓜部分居民也表示恢复邦交给中国与尼加拉瓜带来了「巨大的机遇」,并认为尼加拉瓜的民众可以借此「深入地了解中国和中国的深厚文化。」[33]

参考资料

  1. ^ 中国同尼加拉瓜的关系. 中华人民共和国外交部. 2017-02 [2015-07-19]. (原始内容存档于2016-03-04). 
  2. ^ 白云怡. 抛弃台当局后三小时与中国实现复交!. 环球时报. 2021-12-10 [2021-12-12]. (原始内容存档于2021-12-18). 
  3. ^ 3.0 3.1 105年外交年鉴 (PDF). 中华民国外交部. 2017-05 [2018-03-01]. (原始内容 (PDF)存档于2018-01-29). 
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 中外关系史辞典. 湖北人民出版社. : 1099. 
  5. ^ 5.0 5.1 江易之. 同我国新近建交的尼加拉瓜. 国际问题资料. 1985, (24): 26-27 [2021-12-10]. (原始内容存档于2021-12-12). 
  6. ^ 6.0 6.1 6.2 6.3 黄志良. 1990年,中国大使“抢救尼加拉瓜”(外交亲历). 环球时报. 参考网. 2015-03-24 [2021-12-10]. (原始内容存档于2021-12-10). 
  7. ^ 中国正与尼加拉瓜协商处理涉及非法移民撞船事件. 中华人民共和国中央人民政府官方网站. 新华社. [2007-06-03]. (原始内容存档于2022-02-11). 
  8. ^ 未建交国代管馆名单. 中国领事服务网. [2020-04-10]. (原始内容存档于2020-02-07). 
  9. ^ 台湾当局发出撤资威胁 力阻尼加拉瓜和中国复交. 国际先驱导报. 中新网. 2006-08-09 [2021-12-10]. (原始内容存档于2021-12-10). 
  10. ^ 恶意逮捕对手确保胜选 尼加拉瓜总统奥蒂嘉成功4连任. 上报. 2021-11-08 [2021-12-10]. (原始内容存档于2021-11-08). 
  11. ^ 王毅主持中国-拉共体“四驾马车”外长第七次对话. 中华人民共和国外交部. [2021-12-15]. (原始内容存档于2021-12-18). 
  12. ^ Dave Lawler. The 53 countries supporting China's crackdown on Hong Kong. Axios. 2020-07-02 [2020-07-03]. (原始内容存档于2020-07-04) (英语). 
  13. ^ Participa Nicaragua en la tercera Reunión Ministerial del Foro China-Celac [尼加拉瓜参加中拉论坛第三届部长级会议]. 桑地主义之声. [2021-12-14]. (原始内容存档于2021-12-18) (西班牙语). 
  14. ^ 史上第二度!前友邦尼加拉瓜宣布:今天与台湾断交 只承认一个中国. 政治. 新头壳. [2021-12-10]. (原始内容存档于2021-12-10). 
  15. ^ 中华人民共和国和尼加拉瓜共和国恢复外交关系. 央视. 2021-12-10 [2021-12-10]. (原始内容存档于2021-12-10). 
  16. ^ 尼加拉瓜与中华民国断交 称北京为唯一合法政府. 德国之声中文网. 2021-12-10 [2021-12-12]. 
  17. ^ Nota de la Procuraduría General de la República [共和国总检察长办公室的说明]. 桑地主义之声. [2021-12-27]. (原始内容存档于2021-12-27) (西班牙语). 
  18. ^ 中国驻尼加拉瓜使馆举行复馆仪式. 新华网. [2022-01-01]. (原始内容存档于2022-01-12) (中文(中国大陆)). 
  19. ^ 习近平主席特使曹建明将出席尼加拉瓜总统新任期就职仪式. 新华网. [2022-01-08]. (原始内容存档于2022-01-12). 
  20. ^ 尼加拉瓜与中国政府签署合作协议. 俄罗斯卫星通讯社. [2022-01-11]. (原始内容存档于2022-01-24). 
  21. ^ 尼加拉瓜的背叛?友邦断交背后被制裁的「独裁者钟摆」. 转角国际. udn. 2021-12-10 [2021-12-10]. (原始内容存档于2021-12-10). 
  22. ^ 美国宣布外交抵制北京冬奥会 背后意味着什么. BBC. 英国广播公司. 2021-12-07 [2021-12-08]. (原始内容存档于2021-12-18). 
  23. ^ 前场民主峰会后院尼加拉瓜断交 民进党的「意料之外」. 香港01. 2021-01-14 [2021-12-10]. (原始内容存档于2022-01-14). 
  24. ^ 民主峰会期间尼国断交 涉外人士:对国际民主社会挑衅. 联合新闻网. 2021-01-14 [2021-12-10]. (原始内容存档于2022-01-14). 
  25. ^ 中国和尼加拉瓜经贸关系简况. 中华人民共和国商务部. [2021-12-10]. (原始内容存档于2021-12-10). 
  26. ^ 尼加拉瓜与中国无外交 批准中资公司办运河. 凤凰网. 2013-06-25 [2021-12-10]. (原始内容存档于2013-10-19). 
  27. ^ 尼加拉瓜运河的神话破灭和负面国际影响的继续. BBC中文网. 2021-09-03 [2021-12-10]. (原始内容存档于2021-09-05). 
  28. ^ 中企投资建设尼加拉瓜运河开工. 新京报. 2014-12-24 [2021-12-10]. (原始内容存档于2021-12-10). 
  29. ^ 尼加拉瓜总统奥尔特加:愿与中国再次相遇. 环球时报. 2014-12-25 [2021-12-10]. (原始内容存档于2021-12-10). 
  30. ^ 赵妍; 陈姿羊. 信威集团惊天局:隐匿巨额债务 神秘人套现离场. 网易财经. 2016-12-23 [2021-12-10]. (原始内容存档于2021-12-10). 
  31. ^ 洗浴中心老板变身“最神秘中国商人”,A股又一惊天大骗局落幕. 华商韬略. 网易. 2021-06-08 [2021-12-10]. (原始内容存档于2021-12-10). 
  32. ^ 商务印书馆. 尼加拉瓜诗人鲁文·达里奥:请用中文表示对我的爱恋. baijiahao.baidu.com. [2021-12-11]. 
  33. ^ 宫祥诚. 总台独家专访丨尼加拉瓜各界热切期待与中国开展媒体及文化交流. baijiahao.baidu.com. 央视 国际在线. [2022-01-06]. 

参见