中不关系

中不关系
双方在世界的位置

中华人民共和国

不丹
外交代表机构

中不关系,是指不丹王国中国之间的双边关系。由于不丹的外交政策受制于印度,与世界上大多数国家均没有外交关系,也是目前唯一同时与中华人民共和国以及中华民国均无正式外交关系的国家。中国对不丹事务由驻印度大使馆兼辖。中不边界长约500多公里,从未正式划定,1984年起,中不两国轮流在北京和不丹首都廷布举行中不边界会谈。1998年,两国在第12轮边界会谈期间签署了《中华人民共和国政府和不丹王国政府关于在中不边境地区保持和平与安宁的协定》。不丹在香港澳门设有名誉领事。中华人民共和国与不丹接壤的边界长达470公里,与不丹的领土争端一直是潜在冲突的根源。自20世纪80年代以来,两国政府就边境和安全问题进行了定期会谈,旨在缓解紧张局势。

背景

不丹长期以来与西藏地区有着很强的文化、历史、宗教和经济联系。当中国在50年代解放西藏时,与西藏的关系紧张。与西藏不同,不丹没有在英国统治期间处于中国的宗主国之下的历史,也没有在英国统治期间处于英国宗主国之下的历史。

不丹与西藏的边界从未得到官方承认,更不用说划定了。中华民国至今正式对不丹部分地区保持领土要求。[6]领土要求在中国共产党中国内战中统治中国大陆后由中华人民共和国维持。随着西藏地方政府和中华人民共和国中央政府西藏和平解放十七条协议后,中国在中、不丹边境之中方一侧的士兵增加,不丹从拉萨撤回了代表。[6][7][8]

1959年藏区骚乱十四世达赖喇嘛到达邻国印度使不丹与中国边境的安全成为不丹的必需品。估计有6,000名藏人逃到不丹,获得了避难权,尽管不丹后来关闭了与中国的边境,担心会有更多的难民。[6][9]

历史

中国与不丹的领土争端

纵观历史,不丹在文化历史宗教经济西藏有很大关系,与西藏的关系最紧张的时候是不丹在英国侵藏战争中支持了大英帝国。随着中华人民共和国与西藏地方签订协议和在中国与不丹的边境派兵,不丹从拉萨撤回其在中华人民共和国的代表[7][8]。不丹声称与中国的边界未获正式承认。1959年藏区骚乱达赖喇嘛抵达邻国印度后,曾有大约6,000名藏人逃到不丹,并获得庇护,但由于不丹担心更多难民涌现,随后关闭与中国的边境[9]

不丹受到印度政府的制约,因此在与其他国家发展外交关系时需顾及印度的态度。不丹与五个联合国安理会常任理事国均无外交关系,是世界上唯一既没有与中华人民共和国建交,也没有与中华民国建交的联合国会员国,也是中华人民共和国邻国中唯一没有与其建交的国家。

边界问题

随着解放军进入西藏,一些原由不丹政府控制的西藏西部藏人聚居地被中华人民共和国控制。据不丹国王向国民议会的官方声明,不丹和中国之间也有其余四个有争议的地区[2]

缓和

在1974年,不丹邀请了中国驻印度大使馆临时代办马牧鸣出席第四世不丹国王吉格梅·辛格·旺楚克的加冕礼。1983年,中国外交部长吴学谦不丹外交大臣达瓦次仁纽约就建立双边关系举行了会谈。 1984年,中国和不丹开始直接就边界争端谈判[2][7]。此后,两国轮流在各自首都召开边界会议[4]

中国与不丹在1998年第12轮边界会议期间[4]就边界争端签署了双边协议,中国在协议中重申对不丹主权和领土完整的尊重,而双方亦提出和平共处五项原则[2][3][7][10]。然而后来中国在不丹声称的境内建立道路,被指违反了协议挑起紧张局势[7][8][10]。2002年,中国提出了一些档案证明拥有争议土地的主权,双方磋商后达成临时协议[2][11][12]

2012年6月,时任中国国家总理温家宝不丹首相廷里会面,是两国政府首脑的首次会面[4]

2021年10月14日,中国外交部部长助理吴江浩同不丹外交大臣丹迪·多吉通过视频方式,在北京廷布分别签署《关于加快中不边界谈判「三步走」路线图的谅解备忘录》[13]

然而印度地缘政治专家齐兰尼指出,习近平正将他的南海战略带到喜马拉雅山区,数个新建中国村庄已悄悄进入国际公认的不丹领土,他认为这是中方持续利用南海战略单方面改变现状,胁迫不丹接受其领土和军事入侵的事实。[14]

经贸关系

2011年双边贸易额为1,700万美元,2012年双边贸易额为1562万美元,同比下降10.5%。2013年双边贸易额为1,741.4万美元,同比增长11.5%。2015年,中不贸易额1,029.9万美元,同比下降8.2%;其中,中方出口994.9万美元,同比下降10.5%,进口35万美元,同比增长2.35倍。截至2015年底,不丹对中国投资项目数3个,无实际投入。中国在不丹暂无直接投资。同期,中国在不丹签订工程承包合同额1,106万美元,完成营业额102万美元。

中不在文化、教育等其他领域的交往近年来取得较大发展。2001年和2002年,两国审计部门实现互访。2005年4月,文化部部长助理丁伟率中国艺术团首次赴不丹演出获得成功。2006年6月,不丹反腐败委员会主席藏莫访问香港。2009年8月,不丹内政与文化大臣明朱尔·多尔吉来华出席在内蒙古鄂尔多斯举行的「亚洲文化部长圆桌会议」。

2010年9月,不丹松珠活佛赴西藏自治区朝圣。11月,不丹亲王、不丹奥委会主席吉格耶尔·乌金·旺楚克赴广州出席第十六届亚洲运动会开幕式。2011年至2012年,不丹公主德禅·旺姆·旺楚克先后赴西藏自治区和五台山朝佛。2014年2月,文化部组织中国艺术团赴不丹首都廷布举行访演。2015年11月,不丹政府官员来华观摩中不足球赛并赴北京、拉萨参观访问。2016年10月,不丹王国农业大臣益西·多吉率跨部门代表团来华访问。

2018年7月,外交部副部长孔铉佑访问不丹,并和不丹现任及前任国王、首相策林·托杰及外交大臣丹曲·多吉举行会谈。

参考文献

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 A New Bhutan Calling Archive.is存档,存档日期2013-01-31 (14 May 2008). OutlookIndia.com. Accessed 30 May 2008.
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 Bhutan-China relations. BhutanNewsOnline.com. [2014-07-06]. (原始内容存档于2002-10-24). (英文)
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4 India and the upcoming Druk democracy页面存档备份,存于网际网路档案馆) (May 2007). HimalMag.com. Accessed 30 May 2008.
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 中国同不丹的关系. 中华人民共和国外交部. 2016年12月 [2014-08-23]. (原始内容存档于2020-10-24). 
  5. ^ 中国同不丹的关系页面存档备份,存于网际网路档案馆),中华人民共和国外交部
  6. ^ 6.0 6.1 6.2 Savada, Andrea Matles. Nepal and Bhutan : country studies. Library of Congress. September 1991: 330–333 [2008-05-30]. ISBN 0844407771. 
  7. ^ 7.0 7.1 7.2 7.3 7.4 Balaji, Mohan. In Bhutan, China and India collide. Asia Times Online. Jan 12, 2008 [30 May 2008]. 原始内容存档于May 9, 2008. 
  8. ^ 8.0 8.1 8.2 M Shamsur Rabb Khan. Elections in the Himalayan Kingdom: New Dawn of India-Bhutan Relations. Institute of Peace & Conflict Studies. 8 April 2008 [29 May 2008]. (原始内容存档于2022-03-05). 
  9. ^ 9.0 9.1 Bhutan: a land frozen in time. (原始内容存档于2013-07-14). 
  10. ^ 10.0 10.1 Bhutan Gazette[永久失效连结] (7 June 2007). BhutanGazette. Accessed 30 May 2008.
  11. ^ 外交部详述洞朗归属证据:不丹边民来此过牧曾须向中方交税. 澎湃新闻. 2017-06-30 [2017-08-16]. (原始内容存档于2020-11-04). 
  12. ^ China says 1890 treaty backs claims to Doklam plateau at trijunction. India Today. 2017-07-02 [2017-08-16]. (原始内容存档于2017-11-05). 
  13. ^ 中国与不丹签署备忘录加快边界谈判. 2021年10月15日 [2021年10月15日]. (原始内容存档于2021年10月29日). 
  14. ^ 日经分析:中国霸凌小国不丹 可能破坏南亚稳定. 2021年11月22日 [2021年11月23日]. (原始内容存档于2021年11月23日). 

参见